党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。对“十五五”时期所处历史方位作出正确判断，是我们发现问题、分析问题、解决问题的总依据。
从发展经验看，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。通过五年规划逐步实现社会主义现代化目标，是我们党治国理政的宝贵经验，是中国特色社会主义的一个重要政治优势，揭示了中国式现代化的规律。在“十四五”规划收官之际，制定“十五五”规划，对于推动我国经济社会持续健康发展，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。
从战略步骤看，党的二十大确定了“两步走”实现第二个百年奋斗目标的战略步骤。“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。“十五五”时期要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
从发展条件看，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。
从目标要求看，把握阶段性要求，明确经济社会发展的主要目标。高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革、社会文明程度、人民生活品质、美丽中国建设、国家安全屏障等七个方面，构成了“十五五”时期经济社会发展目标。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度，提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、居民消费率明显提高等目标。
（作者系中原科技学院马克思主义学院习近平新时代中国特色社会主义思想概论教研室主任、教授，许昌市社科专家。）
