二十届四中全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），《建议》对我国未来五年的发展作出了顶层设计和战略擘画，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响，同时也凸显出五年规划这一中国特色社会主义制度的无比优越性。
五年规划制度是中国特色社会主义的重要政治优势
习近平总书记指出:“科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。”从“一五”到“五五”，实现了新中国从一穷二白到建立起比较完善的工业体系和国民经济体系的伟大跨越；从“六五”到“九五”，超额实现了我国人均国民生产总值翻两番的目标；“十五”到“十三五”，完成了全面建成小康社会的奋斗目标；“十四五”到“十六五”，将为建成社会主义现代化强国打下关键性的基础。这就是中国接续实施五年规划产生的巨大能量。五年规划不是中央层面独自在战斗，配套的还有国土空间规划、各种专项规区域规划等，省级、市县层面也有规划，这些规划设计如同咬合在一起的齿轮，统筹协调、系统推进、接续实施，体现出强大的落实执行能力。放眼全球，能像中国这样做到科学制定、接续实施中长期发展规划，并能做到一张蓝图绘到底、还能取得巨大成功的是绝对少数。
深刻认识“十五五”时期的历史方位和时代使命
党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化的发展目标。二十届四中全会明确，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，从“十四五”到“十五五”，中国经济将从“开局起步”转向“全面发力”，虽然大战略没有改变，但是在规划上许多方面还是做了适合时代的调整优化。一是发展基调从“机遇期”到“机遇与挑战并存”；二是科技战略从“自立自强”到“科技创新与产业创新深度融合”；三是产业布局从“体系升级”到“先进制造引领”；四是内需逻辑从“供给引领”到到“双向互动”。可以说，“十五五”规划的每一处调整都紧扣时代脉搏，呼应社会需求，这些变化不仅勾勒出国家发展的清晰路径，更与每个人的生活紧密相连。
准确把握实现“十五五”时期经济社会发展主要目标
《建议》提出了“十五五”时期经济社会发展主要目标，即高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固。这些目标的提出既建立在“十四五”时期已经为基本实现现代化打下了坚实基础，实现了良好开局的现实之上，又锚定2035年远景目标、针对内外部环境变化做出了精准调整，虽然大战略依然没变，但是规划在许多方面还是做了适合时代的调整优化，既催人奋进又切实可行，更展现出中国式现代化无比灿烂的发展前景。
规划蓝图已绘就，关键就在落实。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，勇于担当，奋发有为，努力把《建议》擘画的宏伟蓝图一步步变为美好现实，方能不负时代、不负人民。
（作者系中共许昌市委党校党史党建教研室主任、副教授，许昌市社科专家。）
