习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。许昌市纪委监委深入贯彻落实这一重要要求，准确把握严管与厚爱、约束与激励的辩证关系，健全常态化管理监督机制，严格执行“三个区分开来”，积极营造担当作为的良好氛围，有效激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。
一、聚焦靶向监督，筑牢担当作为“防护网”
政治监督靶向发力。紧盯党中央及省、市委决策部署，突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督，聚焦“三重一大”事项，建立“一清单一事项一台账”机制，明确年度监督重点，通过警示教育、提醒谈话、案件查办等方式推动依法履职、廉洁用权。许昌市纪委监委围绕南水北调后续工程高质量发展要求，针对招投标、“三重一大”执行、防洪体系建设等关键环节开展专项监督，严肃查处某县移民办主任以权谋私等问题，保障“一泓清水永续北上”。
日常监督抓早抓小。坚持抓早抓小、防微杜渐，通过谈心谈话、列席会议、调阅资料等方式，对苗头性、倾向性问题及时提醒、督促整改，努力把问题化解在萌芽状态。禹州市纪委监委整合监督力量，紧盯食品生产、加工和流通环节，以“四不两直”、直插后厨的方式开展嵌入式监督。截至2025年9月，累计检查食品生产经营单位1.35万户次，责令整改241户，完成抽检1415批次，推动建立健全相关制度5项。
专项监督精准纠治。聚焦重点岗位、关键领域和薄弱环节，运用集中整治、专项检查等方式，精准发现和纠治贯彻执行打折扣、搞变通，以及地方保护、形式主义等突出问题。2025年上半年，鄢陵县纪委监委选取耕地地力补贴、教育补助金、最低生活保障金等群众反映强烈的问题开展“小切口”专项整治，共处置问题线索37件，挽回经济损失174.4万元，确保惠民政策落地见效。
风腐同治激浊扬清。坚决查处“不吃公款吃老板”、公车私用、私车公养等作风顽疾，常态化开展违规饮酒排查、“三公”经费推磨式检查、公务用车专项监督及违规吃喝专项整治，不断完善“由风查腐、由腐纠风”工作机制，深挖作风背后的腐败问题。
二、严格依规办案，营造担当作为“好生态”
精准研判问题线索。严格落实“三个区分开来”要求，全面分析线索来源、背景、性质及被反映人一贯表现等因素，审慎甄别、分类处置。对在改革探索、先行先试中因缺乏经验出现失误的，优先运用谈话等柔性方式处理，保护干部积极性；对明知故犯、谋取私利的，坚决依规依纪依法严肃查处。
规范实施追责问责。精准运用“四种形态”，综合考虑问题性质、情节、后果、态度等因素，区别不同情形，做到宽严相济、罚当其过。2025年1-7月，全市运用第一种形态占比42.6％，第二种形态占比49.1％，第三、四种形态合计占比8.3％，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
系统推进以案促改。分层分类开展警示教育，结合不同岗位风险点和干部成长经历，量身定制教育内容，增强针对性和实效性。压实案发单位整改主体责任，对整改不力的严肃问责。许昌市纪委监委围绕东城区原党工委书记朱某业严重违纪违法案，拍摄警示教育片《罪业》，组织县处级领导干部开展为期一月的电教活动，累计教育干部2592人，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。
三、强化暖心激励，提振担当作为“精气神”
健全容错纠错机制。习近平总书记指出：“要保护作风正派、锐意进取的干部”。坚持严管厚爱结合，明确政策界限，对改革探索中出现的非主观故意失误，实行事前备案、过程规范，推动容错免责关口前移，变“事后认定”为“事前护航”，切实为担当者担当、为负责者负责，让干部干事创业更有底气。
严肃惩诬澄清正名。依规依纪保障正当检举控告权利，坚持鼓励支持正当的检举控告，构建良性有序的信访举报秩序；严厉打击诬告陷害行为，对不实举报及时予以澄清，消除不良影响。长葛市纪委监委为受到不实举报的街道干部郭某、司某某公开正名，树立了扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。
深化回访教育帮扶。扎实做好监督执纪“后半篇文章”，对受处理处分干部实行“一人一策”个性化回访，通过谈心谈话、实地走访、心理疏导等方式加强教育关怀，引导其真正认识错误、转变思想、积极作为。对影响期满、表现突出、群众认可的干部，及时向组织推荐使用，树立重实干、重实绩的鲜明导向。上半年，全市回访受处分干部20余人，体现了纪法约束硬度与组织关怀温度的有机统一。
许昌市纪委监委将持续坚持严管厚爱并重，强化正面引领和反面警示，做到精准施策、系统治理，加快构建激励担当作为、约束失职失责的良性机制，以高质量纪律保障护航许昌经济社会发展行稳致远。
（作者均系许昌市纪委监委干部）
