党的二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为“十五五”时期战略任务，明确提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能”。高校作为科技创新的核心策源地和人才培养的主阵地，在推动地方经济社会高质量发展中发挥着不可替代的作用。当前，我国地方经济正处于从“要素驱动“向“创新驱动“转型的攻坚期，高校通过创新人才培养、原始创新供给、关键技术突破、产学研协同等途径，成为催生新质生产力的“核心引擎”。
一、高校科技创新赋能地方经济社会发展的理论基础
高校、政府、企业已经从资源共享、机制改革、协同创新形成“三重螺旋”结构，进一步跃升到“系统协同”共同推动区域创新生态升级。四中全会强调“全面增强自主创新能力”，高校必须强化“新型举国体制”下的有组织科研在地方主导产业中突破核心技术。高校通过“基础研究一应用开发一成果转化一产业孵化“全链条参与，提升区域创新价值链层级，如许昌学院的功能食品绿色制造河南省协同创新中心发挥统筹高校、企业、科研院所的技术优势可以推动许昌农产品加工产业增值率提升。高校立足地方发展战略、资源禀赋、产业基础，利用自身纵横连接、上下联动、优势互补的科技创新系统网络，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，可以培育特色科技长板，补强科技创新短板，依托高校科研优势，培育重点产业链群，着力打造电力装备智造、硅碳新材料、新能源汽车等“633”产业体系，加快构建“以未来产业为先导、以新兴产业为支柱、以传统产业为基础”的产业发展格局。
二、高校科技创新赋能地方经济社会发展的作用机制
作用机制和具体路径主要包括人才供给、技术转化、产业升级、学科调整等多种方式。高校通过培养适配地方优势产业、支柱产业、未来产业需求的高素质创新型、应用型人才，为地方经济社会发展提供人力资源和智力支持。院士、杰青、中原学者等战略科学家领衔的高层次科技创新团队持续产出技术产品和成果应用，推动地方产业高质量发展。高校科研团队坚持科技创新“四个面向”，为地方企业提供先进的科学技术和解决方案。高校作为科技成果的“策源地”，需以市场需求为导向组织科研活动，构建科学合理的评价体系，提升科技成果转化绩效在科研评价中的权重占比，引导科研人员强化成果的实用性与可转化性，全面提升科研成果的质量水平与技术成熟度，推动科研成果的转化和应用，提高产品的技术含量和附加值，增强地方产业的竞争力。促进科研成果通过技术转让、高校与企业共建研发实验室等方式实现落地开花结果，推动传统产业数字化转型、培育新兴产业。依托高校的省级以上重点实验室、工程技术研究中心等科研平台，实行中试基地“1+N”模式，建设1个市级中试公共服务平台，联合许继集团、森源电气、黄河旋风、远东传动、万里交科等企业建设N个产业中试分基地。紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，推动科技创新和产业创新深度融合。高质量建设许港产业带、芙蓉湖现代服务业创新圈、中原电气谷和中原生命健康谷，打造智能电力的龙头之城、品质消费的标杆之城、新型材料的规模之城、绿色发展的示范之城、数字经济的枢纽之城。优化调整以产业需求为导向的学科专业体系着力提升高校科研与河南，特别是许昌产业高质量发展的匹配度。构建“产业集群—学科集群”对应机制，推动高校学科专业一体化、集群化发展。
三、高校科技创新赋能地方经济社会发展的重要引擎
深化产教融合、科教融汇、职普融通，积极构建“学科—产业—项目”三位一体科技创新模式已经成为高校科技创新赋能地方经济社会发展的重要引擎。高校在推动地方经济社会高质量发展的独特功能显而易见，并成为广泛共识，形成“企业出题、高校出智、协同破题”的协同创新机制。如改革开放窗口的广东省，其珠海市先后引入中山大学、暨南大学、北京师范大学、北京理工大学及吉林大学等国内知名高校，在珠海设立校区或产学研基地。深圳市则通过引导国内顶尖高校进驻，前期重点布局研究院机构，包括北京大学、清华大学与哈尔滨工业大学等；后期进一步升级合作模式，通过校地协同推动哈尔滨工业大学、中山大学、香港中文大学等在深设立校区，全面加强高层次人才培养工作。许昌市通过加强与复旦大学、上海理工大学、上海第二工业大学、上海科学智能研究院对接交流，围绕人工智能赋能主导产业、垂直领域大模型开发应用等领域深化合作，助力许昌提升科技创新能力，带动产业转型升级。许昌市将在算力、语料、数据、人才、生态等方面强化要素支撑，为人工智能产业发展创造良好条件、提供优质服务。
依托河南尤其是许昌主导产业，校企联合设立特色产业学院，实现人才培养与产业需求无缝对接。围绕前沿赛道、科创平台、领军人才、转化基金、标杆项目构建“五个一”融合发展体系，明确晰协同创新的制度框架。以培育新质生产力为导向，促进高新区与高校双向赋能，构建创新链与产业链深度融合的生态体系。如依托中原电气实验室，由清华大学、郑州大学与许昌学院密切协同，与许继集团、开普检测等电力装备智造检测知名上市公司合作共同组建电力装备产业学院，开设“智能电网信息工程”“电气工程与智能控制”专业方向，“柔直换流阀设计”“智能巡检机器人应用”等核心课程由企业工程师和高校教师共同授课，学生大三进入企业研发中心参与实际项目，毕业前完成1项企业技术改进方案。许昌学院充分发挥“电气工程及其自动化”国家一流专业优势，深耕电力装备领域，增设“智能电网信息工程”“储能科学与工程”专业方向，重点对接许继集团“柔性直流输电换流阀”“智能巡检产品”等技术需求。依托功能食品绿色制造河南协同创新中心、河南省食品安全生物标识快检技术重点实验室和河南省国际联合实验室，运用国际前沿的核酸检测技术——核酸梯型熔解温度等温扩增技术（LMTIA），推广食品质量与安全快速检测技术，聚焦转基因食品快检产品与装备、食源性致病菌快检产品与装备、畜禽重大疫病和人类疾病快检产品与装备，将“食品科学与工程”学科升级为“生物工程与制药”“食品工程与营养”交叉学科，增设“微生物发酵工程”“中药现代化”课程模块，服务中原生命健康谷和胖东来中央厨房等标杆企业建设。
高校科研与产业需求的匹配本质是“创新供给”与“发展需求”的精准对接。通过学科动态调整、机制协同创新、生态优化保障，许昌市可实现高校“创新势能”向产业“发展动能”的高效转化，通过实体化平台强化组织保障，通过利益共享激活主体动力，通过创新引领与人才流动破解成果转化瓶颈，为高校服务区域经济提供“许昌方案”。通过持续深化校地合作、城校融合，许昌能够建成“科技引领、校地合作、产业兴旺、生态优良”的创新型城市，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供高校智慧和力量。
（作者系许昌学院中原农村发展研究中心主任、科研处副处长，教授）
