一、共同富裕概念的提出
新发展阶段下的共同富裕和以往是一脉相承的，体现在中国共产党将全体人民共同富裕作为百年矢志不渝的不懈奋斗目标。中国共产党成立之初，“共同富裕”思想就在中国先进分子对资本主义批判的基础上以及对社会主义的研究中萌生了。1953年，毛泽东首次在党的重要文件《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》中使用共同富裕的概念，提出从克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾着手，使农民能够逐步地完全摆脱贫困，进而获得共同富裕和普遍繁荣的生活。1985年，邓小平同志在总结历史经验教训的基础之上，对共同富裕概念进一步深化，将共同富裕作为社会主义的本质特征，对其进行明确定义，“鼓励先富带动后富、先进地区带动落后地区，全方面实现共同富裕”。2021年，习近平总书记指出，新的征程上，必须“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。
打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为实现共同富裕创造了良好的社会条件。让人民生活幸福是“国之大者”。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、新发展格局下共同富裕的内涵
共同富裕是社会主义的本质要求，体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明立场，符合当代中国的发展大势。只有全面推进共同富裕，方能真正凸显中国共产党的执政优势。为此，要实现共同富裕的对象不能局限于少数人或多数人，新时代的共同富裕必须是普遍的富裕。习近平总书记强调，全面建成小康社会，一个都不能少；共同富裕路上，一个都不能掉队。
（一）共同富裕是以人民为中心的共享富裕
共同富裕全体人民的共同富裕，必须坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。首先，必须面向全体人民。共享是全民共享。既要推动经济高质量发展，又要让社会主义发展成果被全体人民共享，必须让人民群众有更多的获得感，从不同角度、不同层面满足人民群众对美好生活的全方位诉求；其次，全体人民共建共享。2021年我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，这为逐步实现共同富裕的根本目标迈出了里程碑的一步，也为实现共同富裕的目标奠定了良好的基础。人民群众是改革发展成果的创造者，也是改革发展成果的享有者。实现共同富裕是一个漫长的实践过程，必须依靠全体社会成员的共同努力。
党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断对党和国家工作提出了许多新要求，要实现共同富裕，就必须解决发展中不平衡不充分的问题。只有在此基础上，才能更好地落实共同富裕的目标。只有站在全体人民的立场上，结合人民群众对美好生活的向往，方能彰显共同富裕的生命力和影响力，真正为人民创建更加美好的生活。
（二）共同富裕是有差别的普遍富裕
尽管共同富裕是面向全体人民的共建共享富裕，但并不意味着同等富裕或者同时富裕，而是一个从局部到整体、从量变到质变的进程逐步实现的过程。首先，改革开放40多年来，我国的收入分配制度一贯坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存，这是实现共同富裕目标的基础制度依托。初次分配领域注重效率优先，发挥市场主体的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。但由于先天条件差异、自身能力高低等因素造成了收入差距的客观存在，注重公平只能依靠再分配领域。其次，受到地区发展环境的影响，人们所处的周遭环境也存在差异，加之家庭环境、个人职业、教育程度等因素影响，造成了个体之间存在差异，在此基础上实现共同富裕的时间不同步。基于以上因素影响，全体社会成员在实现富裕的程度及时间上存在着差异，这属于发展过程中的普遍现象。
共同富裕既是奋斗的目标又是历史发展过程，要实现并非一蹴而就，在实现过程中总是会有一部分人、一部分地区先发展起来、先富起来，所以要先富带后富、先富帮后富，坚持全国一盘棋。
三、推进共同富裕中面临的问题
（一）发展不平衡不充分的问题
随着改革开放40多年的发展，人民群众的生活水平有了显著提高，对美好生活有了更加强烈的向往，人们期盼有更加殷实的生活、更高质量的社会公共服务水平。制约满足人们美好生活需要的因素有很多，但发展不平衡不充分问题是主要因素。当前，世纪疫情和百年变局交织叠加，各类新旧矛盾叠加，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，生态文明建设问题较多，人民群众基本生活需求方面还存在一些民生短板，老百姓看病难、上学难、就业难、住房难等问题依然存在。低质量的文化生活使得人们精神世界虚空，享乐主义、消费主义等各类社会思潮充溢着人们的思维环境，网络环境诱导下人们的道德观念开始出现虚拟化，加之疫情反复带给人们的心理冲击，加大了人民对美好生活的向往与现实之间的差距。这些发展不平衡不充分问题相互掣肘，是推进共富裕过程中需要重点解决的问题。
（二）资源配置依靠谁的问题
共同富裕目标的实现，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府的作用，推动有效市场和有为政府更好结合。我国现行的分配制度有初次分配、再分配和第三次分配三个层次，初次分配重在调动社会各阶层市场竞争的积极性，市场占主导作用。再分配重在基本公共服务均等化，校正市场的“马太效应”，主要依靠政府利用税收和财政支出实现收入分配的协调，三次分配重在慈善公益事业，让经济发展的成果更好地惠及全体国民。长久以来，社会分配不公平、贫富差距分化日益严重的问题一直为人们所诟病。实现共同富裕究竟是靠市场还是靠政府，这个问题值得探讨，但离开市场肯定是不现实的。构建各有侧重又相互关联的分配制度体系，是实现共同富裕的基础性平台。共同富裕将会关系到我们每一个人，蛋糕分好了，更多的财富从少数人手中流向普通人，社会公平正义才能够更加彰显。
（三）脱贫后返贫的问题
经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，这为实现共同富裕奠定了坚实的基础。目前而言，对于已经脱贫的地区，更要着重推动建设，让已经实现脱贫的地区进一步实现富裕的目标，只有让贫困地区的人民脱离贫困实现富裕，才能为共同富裕增加更多可能性。但具体分析来看，我国全面脱贫后有部分地区或人口返贫风险依旧较大。相关数据表明，脱贫人口中大概200万余人存在一定返贫风险，300多万边缘人口存在致贫风险，疫情常态化更加剧了返贫现象的发生。所以，当前我国面临问题是要防止已脱贫地区与已脱贫人民重新返贫。要坚定不移地巩固全面脱贫攻坚的胜利成果，进一步完善解决相对贫困的长效机制，构建完善的国家治理体系，提升政府的治理服务能力。目前许昌全市城乡低保对象共有八万余人，城乡特困救助供养对象两万余人，这部分群众返贫的可能性依然存在，脱贫攻坚成果有待进一步巩固拓展。
四、新发展格局下推进共同富裕的路径
（一）市场与政府协同推进，推动区域协调发展
习近平总书记强调，全面小康覆盖的区域要全面，也是城乡区域共同发展的小康，强调协调是“发展两点论和重点论的统一”。协调发展应成为缩小区域差距中的重点内容。实现区域的全面协调可持续发展，能有效解决发展不平衡不充分问题。在推进共同富裕的过程中，依然要把发展放在关键位置，仍然需要发挥市场在资源配置中的决定性作用。只有发挥市场的基础性作用，才能解决经济发展中收入分配问题。借助市场力量促发展，通过充分发挥市场的信号作用来发掘地理区位、自然条件、人文环境等的比较优势。
同时政府要建立健全区域发展机制，促进市场的有序运行，防止垄断。针对不同收入人群设定不同的政策路径，通过调整经济结构、增加就业机会、户籍制度改革等宏观调控手段，确保全体人民都能够享受到公平公正的服务。持续推进城乡基本公共服务均等化，提升基本公共服务的供给质量，推动城乡在教育资源、医疗卫生、社会保障、公共文化等基本公共服务的一体化建设，从而实现资源的高效配置。
许昌市出台的《最低生活保障审核确认办法》，有效地关心关爱了共同富裕中的低收入群体，人社局等部门制定的有关健全收入分配的体制机制，为共同富裕提供了强有力的制度支撑。另外新型城镇化持续深入推进，2021年末2022年初全市常住人口城镇化率54.58%，比上年末提高1.03个百分点，城乡结构持续发生变化。“郑许一体化”上升为省级战略，许昌县撤县设区，中心城区建成区面积超过130平方公里、常住人口突破100万，迈入大城市行列，中心城市辐射带动能力显著提升。郑许市域铁路开始试运行，“郑许通勤班车”进入开通倒计时，郑许立体快捷交通网络基本形成，许昌人民的幸福感和满足感进一步提升，为共同富裕打下坚实基础。
（二）拓展脱贫攻坚成果，实现乡村全面振兴
在实现共同富裕过程中，贫困问题一直是影响政策推进的重要因素。为进一步加速共同富裕的进度，我国于2015年提出了脱贫攻坚战略，以时间任务倒排来解决贫困问题。2020年，我国脱贫攻坚已经取得决定性胜利，目前已解决绝对贫困带来的社会问题。处于新发展阶段，必须持续拓展脱贫攻坚成果，确保大范围、多方面地解决贫困问题，为共同富裕提供更加牢固基础。
贫困问题大都发生在经济落后、资源不够发达的偏远乡村，只有全面处理好乡村地区的经济发展问题，才能更好地巩固脱贫成果。基于此，政府提出乡村振兴战略，旨在为乡村地区发展获取更多资源，吸引各大企业入驻，将人才、技术以及资源等要素逐步向乡村靠拢，鼓励农民大胆发挥自身的优势，利用当前政策便利与互联网技术的便利。农民已经不再靠简单农业生产发家致富，涉及领域越来越多样，带动乡村地区经济水平明显提升，进一步推进了社会主义新农村的建设。因此，实现共同富裕必须将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴连接起来，一手抓脱贫工作，依托各种便利为贫困人口带来更多就业机会与发展机遇，解决更多人的贫困问题，从根本上使全体人民共享小康社会发展成果；一手抓乡村发展问题，通过完善乡村地区基础设施建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴发展要求，加快推进乡村现代化的发展步伐。
许昌高度重视乡村振兴，将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，通过农业供给侧结构性改革为主线，将高效种养业、绿色食品业作为重要载体，不断完善现代农业发展路径，进一步加快乡村产业体系的建设。另外借助技术优势，通过“互联网＋”农业，不断完善“县－乡镇－村”的电商服务体系，有效地推动了乡村全面振兴、农民富裕富足，为建设城乡融合共同富裕先行区做了良好的示范。
（三）以创新为引领，赋能共同富裕
创新是引领发展的第一动力。现阶段推进共同富裕，着力点主要放在大将“蛋糕”继续做大、做好上，需要持续发挥创新的引领作用。要通过科技创新、制度创新和管理创新做大蛋糕，进一步夯实共同富裕的生产力基础。不断推进产业数字化、智能化、绿色化转型升级，增强产业自主创新能力和核心竞争力。营造以人民为中心的创新创造氛围，鼓励企业大胆创新，激发全民参与创新创业的热情，从而不断激发市场活力和社会创造力，让创新发展成果更多更公平惠及全体人民，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。
同时加快培育创新主体，培养高质量高素质的劳动者。发挥地方性大学的作用，加快推动许昌高校建设，将专业教育与创新教育相融合，搭建产教融合、校企合作平台，优化大学生创业政策生态，以高质量创新创业教育培养学生的创业精神和革新能力，进一步提高大学生的就业胜任力和面向未来的可持续发展能力。在面向区域重大需求和服务国家重大战略的过程中，以高质量创新创业教育赋能共同富裕，为奋力打造“城乡融合、共富共美”的许昌模式凝聚更广泛的力量和智慧。
（作者分别系许昌职业技术学院讲师，许昌职业技术学院讲师，许昌职业技术学院讲师，许昌职业技术学院助教，许昌职业技术学院助教）
