２０２２年１月国务院《关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》明确提出：深入挖掘和阐释其中的文化内涵，把历史文化与现代文明融入旅游业发展，提升旅游品位；加强文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合、服务融合，促进优势互补，形成发展合力，形成多产业融合发展新局面。《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》提出：到２０２５年文旅文创成为全省战略性支柱产业，到２０３５年文旅文创成为高质量建设现代化河南的重要支点。一系列相关政策的出台为文化创意产业和旅游创意产业融合发展指明了方向。
河南省委将文旅文创融合战略确定为“十大战略”之一，许昌市委将文化强市列为“五个强市”之一，为文化旅游高质量发展指明了方向、提供了遵循。十四五期间，许昌市认真贯彻落实省、市党代会精神，以推动文化旅游高质量融合发展为主题，以“文化创意＋科技创新”为基本路线和主攻方向，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，强力实施文旅文创融合发展战略，建设文化强市，赋能社会主义现代化建设。
一、许昌市文旅文创融合发展的资源基础
许昌市拥有较为丰富的文化资源，三国文化、上古文化、非遗文化、名人文化兼具主体性、开创性、融合性特色，知名度高、影响力大，是展示许昌形象、塑造文旅品牌、发展文旅文创产业的重要载体。
（一）三国文化。三国文化是许昌的重要文化名片，三国文化内容丰富，包括三国时期的政治军事文化，如汉魏许都故城、灞陵桥、春秋楼、练兵台、华佗墓等８０多处历史文化遗迹，见证了汉魏兴替；三国文化艺术，如“三曹”“七子”开创了咏物言志和写实主义文学新气象，建安文学在中国文学史上占有崇高地位；三国英雄轶事，如曹操青梅煮酒论英雄，关羽身在曹营心在汉，华佗济世救人，颍川名士荀彧、荀况、郭嘉、陈群助曹统一北方，立下巨大功业，皆领一时之风流。总体上看，许昌市汉末三国文化资源数量大、品质高，集政治文化、军事文化、文学艺术成就之大成，集中体现了三国文化英雄主义、智慧谋略和济世情怀，是全国传承创新三国文化的核心区、主阵地，具有建设三国文化名城的巨大历史和现实优势。
（二）远古文化。一是古人类文化。灵井“许昌人”遗址对研究中国现代人类起源具有里程碑意义。二是部落文化。黄帝问道襄城之野、采首山铜、铸鼎于荆山下，葛天氏创舞乐，许由隐居箕山、颍水洗耳，表明许昌是中华文明启蒙的核心区，是上古时期中国政治、军事、经济发展先行区。三是夏文化。许昌夏文化遗址多达十几处，启定都阳翟、会四方首领于钧台，石固、瓦店等遗址的石器制作标志着中原先民农耕技术开始萌芽。许昌远古文化是中原文化的“根”和“魂”，具有建设中华文明探源地、实证地和体验地的基础条件。
（三）非物质文化。许昌市非物质文化遗产品类多、价值高。目前全市拥有钧瓷烧制技艺、禹州药会、越调等国家级非物质文化遗产３项，省级非物质文化遗产４３项，涉及工艺、戏剧、节会、医药、美食、庙会、说唱等多个领域。许昌是全国著名的钧瓷之都、中医药之都。许昌市非物质文化遗产真实反映中原先民的社会生产和精神生活，是增强民族文化自信的重要载体，具有转化为高品质文旅文创产品的优良潜质。
（四）名人与姓氏文化。许昌市地处中原腹地，风云际会，江山代有人才出。三皇五代之人文始祖、两汉之鸿儒名士、三国之英雄豪杰、隋唐之药王画圣、宋元明清之文人雅士，都曾寓居许昌建功立业，引领时代之风流。葛天、大禹、夏启、晁错、曹操、孙思邈、吴道子、范仲淹、欧阳修、苏轼等均曾立足许昌深为后人景仰。许昌是全国知名寻根谒祖之地，许、康、方、雷、高、牧、夏、禹、启、杜、翁、翟、褚等３０多个姓氏发源许昌，祭祀香火千年不绝，具有发展文化寻根和研学旅游的良好条件。
二、许昌文旅文创融合发展现状
目前，文旅文创融合战略上升为河南省文化旅游发展的重要战略，文旅文创融合发展为河南文旅事业发展的重要方向，这也为许昌市文旅文创融合发展带来重大战略机遇。结合河南省文旅文创融合战略和许昌市“十四五”经济社会发展大局，许昌市文旅文创融合战略工作坚持“突出重点、突破难点、打造亮点”，呈现良好发展趋势。
（一）加强战略规划，推动文旅文创融合发展。为推进文旅文创融合发展，２０２１年１１月１８日，许昌市成立了高规格的文旅文创融合发展专班。专班成立后，设立创办文旅文创融合创新实验室，成立文旅文创课题组，按照“前瞻３０年、谋划１５年、做好近５年”的理念，编制许昌市“十四五”文旅文创融合发展规划；外出学习考察，深入各县（市、区）调研文旅产业发展、项目建设等情况，摸清文旅产业发展底数；开设文旅大讲堂，邀请清华同衡、清华文创、清大文产研究院、猪八戒网等国内一流文旅文创专家辅导授课，解放思想，开阔视野、提升能力；邀请清华文化创意发展研究院、省文物考古研究院等专家团队，围绕活化三国历史文化和开发利用钧瓷文化资源进行研讨交流，形成了许昌市文旅文创发展的战略思路。
（二）文化旅游持续发展，文旅文创融合初显成效。近年来，设立了国有企业许昌市文化投资有限公司，建设了许昌市文化创意产业园，建成了许昌市文旅消费云平台、文化产业网和虚拟文化产业园区。许昌市专门建立文化旅游转型升级工作专班，研究制定文化产业和旅游业转型升级实施方案和行动计划，谋划重点文旅项目、推动文旅招商引资、组织文旅项目对外推介活动，推动全市文旅经济总体保持快速增长，文旅贡献持续增高。
（三）发挥文化优势，打造文旅文创特色品牌。２０２１年，河南省委把文旅文创融合发展列为“十大战略”之一，许昌主动作为，积极融入“行走河南·读懂中国”文化品牌，与河南省文旅厅对接，把许昌市的汉魏许都故城、灵井“许昌人”考古遗址公园、钧台钧窑考古遗址、瓦店遗址公园、钧瓷技艺、神垕古镇、曹魏古城纳入黄河国家文化公园建设规划，把曹魏古城、春秋楼、曹丞相府、博物馆纳入“行走河南·读懂中国”１６条文化主题线路，全力塑造“行走许昌·读懂三国”和“千年等垕·为钧而来”文化品牌。
（四）激活文化遗产，优秀传统文化传承发展。许昌地处山地、平原的结合部，境内陉山、首山均为伏牛山之始，是中国南北分水岭的标志点，同时也是以黄河——秦岭为主干的华夏文明的重要节点，在自然和人文上都有着重要的标识意义。从灵井“许昌人”遗址现代人类起源到瓦店遗址文明起源，从上古高士许由到音乐始祖葛天氏，从大禹治水到夏启建都阳翟，从曹操迎帝都许到“魏基昌于许”许昌列为曹魏五都之一……中华民族发展史在许昌留下了许多闪光的足迹。截至目前，许昌现存不可移动文物３８１７处，其中县级以上文物保护单位６２处，古遗址古墓葬类文物１０６８处，重要三国文物古迹３２处，国家级非物质文化遗产３项、代表性传承人７人，省级代表性项目４３个，代表性传承人７２人；中国传统村落６个，旅游资源单体１２９１个。近年来，许昌市深入挖掘保护传承中华优秀传统文化，不断激活文物资源和文化遗产蕴含的创新创造基因，让文物说话，让历史说话，让文化说话。进一步建立健全了四级非物质文化遗产名录体系，积极申报国家级非物质文化遗产项目、国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地；省级非物质文化遗产项目、省级非物质文化遗产展示馆、社会传承基地、生产性保护示范基地、研究基地、示范展示馆、示范传习所；市级非物质文化遗产项目、非物质文化遗产生产性保护示范基地、社会传承基地。
（五）紧跟时代潮流，找准文旅文创发展方向。一是紧跟时代潮流，结合许昌文化，积极开发文创产品。近年来，“许昌礼物”从食品、钧瓷茶具到钧瓷文具、手机挂件，越来越多设计精巧、制作精良的文创产品，让人们把博物馆“带回家”的同时，也激发了人们对文物的好奇和兴趣，进而带火了对传统文化的探寻。二是在文旅文创融合发展过程中，深度应用数字技术。随着大数据、人工智能的深度应用，文旅场景时空体验的不断延展，文旅产业体验式的转型升级成为主要发展方向。数字化与文旅文创产品深度融合，注重科技赋能和创意引领，积极探索布局“剧本杀、ＶＲ游戏”等新业态，创造更多沉浸式、互动式、体验式文旅产品，吸引更多的年轻人，促进许昌文旅消费升级。
三、许昌文旅文创融合发展存在的问题
（一）文化资源挖掘力度不够，文旅文创融合度不高。许昌历史文化资源丰富，但在文旅文创融合方面还存在挖掘不够深入、利用不足、融合度不高的问题。许昌市“十四五”文旅文创融合发展规划已经出台，但在实践层面，还有很多需要落实的方面。对于文化资源的挖掘，特别是对许昌市特色文化资源的挖掘力度还不够，许昌历史文化资源、传统民俗文化资源丰富，但是存在着开发利用不充分，重形式轻内涵等问题，文化资源开发处于初期阶段。文化资源配置缺乏整体规划，市场配置文化资源的作用没有充分发挥，大量文化文物资源没有得到有效利用，尚未形成重量级产品。在许昌市文旅文创的发展中，文化、旅游和文创产品三者之间关联度不够，未把体现许昌地域特色的三国文化、钧瓷文化、颍川文化、夏禹文化、中医药文化、花木文化、戏曲文化、烟草文化、姓氏文化等融入旅游开发和文化创意产品。在许昌文旅市场，文化和旅游存在“两张皮”现象，展现独具地域魅力和文化特色的文化创意产品较少。
（二）文旅文创开发创新度不强，地域特色亟待加强。许昌文化旅游产业起步较晚，文旅文创产业大部分还处于文化、旅游和文化创意产品融合的初步阶段，存在创新度不强、缺乏创意与技术创新的问题，未培育出一系列文旅文创新业态与新模式。在文旅文创产品开发方面存在生命周期较短、产品主题性不强等问题，未能形成长期竞争力。在文旅文创产品融合度方面，同质化的产品较多，没有深入挖掘展现地域特色文化内核的文化资源。能把当地文化深入挖掘融入旅游产业的不够多，能够有效把文旅资源创造性地转化为文化创意产品的更是屈指可数。虽然初步具备了在文旅文创融合中运用大数据的思路，但是现实中把大数据、互联网、光影技术、全息技术等高科技运用于文旅文创产业的项目也较少。许昌文化旅游和文化创意产品“创意”两字突出不明显，创新能力有待提升。国内一些地方的文旅文创开发创新度极高，地域特色极强，很值得我们借鉴。例如，成都在文旅文创方面崭露头角，杜甫草堂博物馆推出Ｑ版“杜甫很忙”系列的文创产品，此类文旅文创产品创造性地将地域文化旅游特色和文化创意产品进行有效融合，地域文化优势凸显，地域文化代表性突出。许昌文旅文创产业在创新提升方面还有待加强，要以创意驱动和科技赋能推动文化旅游产业的深度融合，将文旅文创产业打造为展示许昌形象的重要载体。
（三）文旅文创产业链延伸不足，文化优势不凸显。许昌文旅文创上下游产业链未能得到有效衔接和延伸，大多景区还是传统模式的观光游，缺少沉浸式、角色扮演等体验方式，游客缺乏体验感与参与感。大多文旅文创产业未形成“文化＋旅游＋文创”“文化＋旅游＋文创＋演艺”“文化＋旅游＋文创＋会展”等文旅文创融合发展新业态和新模式。当下发展的文化旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游、康养旅游等，在内容设计方面未能完全体现独特文化特色，使得游客体验感打折。在购物方面，不能有效刺激游客购物欲望，同质化的商品居多，体现当地文化内涵的文化创意产品屈指可数，商店的商业气息厚重，文化气息缺少。旅游景点周边配套服务设施不尽完善，在景点周边吃、住、娱方面体验感欠佳。文旅文创产业链延伸不足就会使其吸引力减弱，游客对其体验也会大打折扣。
四、许昌实施文旅文创融合发展的对策
文旅文创融合是产业融合大趋势下的产物，将推动产业融合创新发展，进而满足个体精神需求、民众追求幸福、社会良性运作等社会性需求。本研究在对许昌文旅文创融合的背景、条件、现状、问题诊断、发展战略分析的基础上，探讨许昌加快实施文旅文创融合发展的可行性对策，结合文旅文创融合发展实践，认为可从环境营造、多元融合、多维举措、平台搭建、综合保障等方面优化文旅文创融合的路径。
（一）环境营造，推动文旅文创产业高质量发展
１．创造环境。从社会层面分析，塑造自由宽松的社会环境，尊重和包容创意人才，积极打造创意生活圈，培养创意阶层，建设创意城市，有利于为创意人才成长提供良好的空间，进而为旅游业与文化创意产业的融合发展奠定良好基础。从政府层面分析，搭建良好的公共服务平台、加大知识产权保护力度对旅游业与文化创意产业的融合发展具有重要推动作用。此外，行业组织的支持以及良好的产业对接机制均有助于旅游业与文化创意产业的融合发展。
２．政策支持。许昌文旅文创高质量发展离不开政府的大力支持，政府要发挥统筹协调的作用，通过政策扶持、减免税收、简化审批程序等政策，支持文旅文创产业发展壮大。拓宽文旅文创产业投资融资渠道，政府要发挥助力作用，为文旅文创产业发展提供宽松的环境。文旅文创产业在产品研发的过程中需要大量的资金，政府要设立专门的基金对文旅文创产业给予大力经济支持。推动许昌文旅文创产业高质量发展，还要出台一系列政策保障，使文旅文创产业形成良性循环。完善落实促进文旅文创融合发展的政策措施，争取文旅文创融合发展的优惠政策，创新文旅文创融合发展的激励机制和措施。会同有关部门抓好相关税收优惠政策的细化和落实，重点落实现行鼓励社会组织、机构和个人捐赠公益性文化事业所得税税前扣除政策规定。加大社会资本参与、进入文旅文创产业的税收优惠力度，利用税收经济杠杆促进文旅文创产业健康发展。加强与相关部门的协调沟通，在用地规划、建设等方面争取更多优惠政策。深化文旅事业单位改革，进一步完善岗位设置和聘用管理制度，建立健全绩效考核机制。政府要为全市的文旅行业搭建发展平台，为企业节省费用，带动文旅消费实现复苏与发展。
（二）多元融合，实现文旅文创深度融合
１．产品融合。利用文化资源和产品拓展旅游市场的广度和深度，从而满足游客深度体验的需求。通过自然、贴切的软性连接，将文化元素融入旅游产品，提升旅游产品的文化体验度。针对不同游客群体的要求，通过提高硬件和软件的服务能力和服务水平，注重服务细节，完善文化产品的旅游化改造。通过以上途径，利用文化元素推动旅游产品创新，从而产生新的使用价值、形成新的运行模式。
２．产业融合。从文化产业和旅游产业中跳出来，打造“文旅＋”业态，可以与工业、农业等产业结合，整合许昌历史文化资源和自然风光资源，采用乡村文化游、农业文化游、文旅康养游、红色文旅游、文物考古游等多种融合模式，注重文旅之外的产业延伸。推动文化旅游产业的跨界融合，就是要以“文化＋”“旅游＋”“＋旅游”“＋文化”等模式助推文旅产业与相关产业的融合，从而衍生新业态，拓宽产业面，拉长产业链，构建现代文旅产业体系。要在大力促进“文化＋旅游”产业融合发展的同时，加强旅游供给侧结构性改革，推进旅游结构调整和要素配置优化，推动产业向价值链的高端发展。以产业思维为基础，围绕吃、住、行、游、购、娱这几个要素进行深度融合，真正开发沉浸式的旅游产品，让游客获得沉浸式体验，构建完整的文旅产业链。建立文旅产业上下游企业配套发展的复合型产业生态圈，与数字媒体产业结合，拓展数字化文旅消费新场景，促进产业链和创新链的耦合，打造区域产业创新发展的支撑平台。
３．营销融合。可以通过目的地文化活动、演出或者展览活动与旅游营销结合，寻找目的地和客源地之间的文化关联，开展旅游客源地推广，彰显旅游目的地的个性，提炼文化元素，打造旅游目的地品牌。加强新媒体营销推广，主要包括微博、小红书、微信、Ｂ站等。微博具有流量大、即时性强的特点，所以主要进行话题的互动，一旦符合大众的触点就会引起大量的转载讨论；小红书上多为用户亲身经历的旅游、美食、穿搭等经验分享，非常容易吸引潜在消费者进行同样的经历体验；微信因为注重私域流量，更多是在朋友之间进行分享；而在Ｂ站上年轻人更多，原创比例高，所以经常会发起视频话题，带来二次创作等创意传播。
４．服务融合。文旅文创融合不仅要注重产品的融合，还要注重相关配套的融合，如文化与旅游公共服务政策和规划之间的融合、文化与旅游信息的融合。深度挖掘历史文化、三国文化、钧瓷文化、康养文化、名人文化等优势文化，增强许昌文旅文创产业综合竞争力。
（三）平台搭建，构建文旅文创融合发展多元载体
１．发挥文旅融合载体作用。在文旅文创融合发展的创新环境中，充分发挥旅游目的地“硬”建设和“软”推广的共同作用。塑造文旅文创融合发展的硬环境，就是增加公共文化空间，强化文化旅游设施、城市景观、图书馆、博物馆、大剧院、非遗馆等文化载体建设，利用文化载体吸引游客。营造文化旅游融合发展的软环境，即借助红色旅游、乡村旅游、非遗旅游等特色旅游发展，发挥公共艺术在城市氛围营造和地方特色打造中的促进作用，创造就业机会，增加市场价值。开发建设文创项目，支持文化创意和设计服务与相关产业融合发展，重点支持数字文化产业创新发展、文化文物单位文化创意产品开发、文化产业双创服务平台、众创空间建设等新兴产业项目。
２．构建行业公共信息平台。为促进文旅文创有机融合，可在政府管理机制的推动下，构建旅游行业协会和文化行业协会联合的行业公共信息服务平台，代替政府发挥一定的服务作用。既可以使行业之间的信息及时流通，又可以实现企业经营者和旅游者对信息的收集和整合；不仅能为相关企业在发展和规划上提供一个参考依据，并结合自身发展需求做出创新选择，又可以通过信息平台接收旅游者的信息反馈，为旅游和文化企业有针对性地开发产品提供依据。由政府牵头，建立跨区域、跨行业交流合作平台，积极参与或组织各类论坛、年会、研讨会，促进各类机构之间的直接交流。
３．打造优质投融资平台。落实产业扶持政策，撬动金融、社会资本以多种形式对有前景的文化创意企业进行股权投资，为文化创意产业发展营造一流的产业生态环境。着力开拓投融资渠道、创新模式、变通方法，确保产业融合发展中的资金需求，进一步完善文化创意旅游投融资体系。一是探索建立符合文化创意旅游企业特点的信用评级和信用评价方法，通过直接担保、再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式为文化创意旅游企业提供融资担保服务。二是支持优势成长型中小文化创意旅游企业使用集合债券、私募债券等债权融资工具和股份转让系统挂牌交易等直接融资方式。
（四）多措并举，助推文旅文创产业融合发展
１．创新为要。创新已成为文旅文创融合发展的重要催化剂，在文旅文创融合发展中起着关键作用。许昌不缺文化素材，面临的是如何将这些素材创新化表达与创造性展现的问题。许昌在深挖文化内涵的同时，要继续探索传统文化和传统节日的创新表达方式，激活传统文化，开拓创新文创产品新思路，以点带面讲好许昌故事、三国故事。
２．数字赋能。互联网和大数据等科技加快了文化旅游产业数字化转型升级。在未来的文化旅游产业发展中，数字化将实现文旅资源、时空和产品的重构，数字文旅将成为未来文化旅游产业的发展趋势。数字化在创建文旅新场景、构建文旅新业态、发展文旅新模式方面助推文旅文创融合发展。基于此，许昌要高度重视文旅文创智慧化建设，以数字赋能为重要载体，建设许昌文化资源数据库，搭建文旅文创数字云服务平台，运用现代技术打造沉浸式数字体验，打通文旅文创数字产业链，织好文旅文创消费体验网，以数字赋能实现对文化资源的活化与利用，增强文化自信，提升文化软实力。
３．人才助力。加强文旅文创人才培养，能够助推许昌文旅文创产业融合发展。文旅文创产业的融合发展需要大量懂文化、善经营、会管理的文化经营管理类复合型的高素质人才。可以通过高校与企业直接合作模式、产学研相结合模式以及与省内外一流高校科研单位开展线上线下文旅文创融合教育模式，培育一批高素质、专业化的文旅文创人才队伍。要通过加快完善高端文旅文创产业人才引进政策，留住高水平创作人才，为文旅文创产业的深度融合发展提供坚实的人才基础。
（五）综合保障，促进文旅文创深度融合
１．优化市场产业体系。政府规制能够推动省域文化与旅游产业的动态融合进程。在产业演进融合期，政府应健全现代旅游与文化产业体系和市场体系，完善旅游与文化经济政策，并进行绩效评估、评测反馈和激励校准。同时，通过市场监管放松、政策引导干预、营商环境优化，构建文化与旅游产业的生产网络与经济空间，推进创新创业平台建设，培育新型文化业态。此外，政府应充分发挥对于文化市场秩序的响应与调适作用，创新文化管理体制与经济运行机制，规制文化与旅游产业从产业分立到多层面融合的动态过程。
２．强化市场监管体系。建立文旅市场联合执法机制。落实《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》，规范文化和旅游市场投诉处理流程，联合各执法部门形成合力，推动执法队伍整合到位，加大文旅市场秩序整治力度，依法打击违法违规行为；建立文旅市场应急反应机制。制定文旅系统突发事件应急预案，督导文化市场、旅游景区等场所建立突发事件应急反应机制；建立文旅市场信息监督员制度。依据各地实际情况，建议在县乡组织选任文化市场信息监督员，打造监管模式网格化、义务监督全员化、监督领域全面化的文旅市场监管体系。
３．完善投融资体系。政府公共资金的投入对于引导文化和旅游融合发展具有重要作用。在这方面要整合原有文化系统和旅游系统的各项专项资金，完善公共资金的使用，并建立文化与旅游融合发展的专项基金，如成立产业融合基金会，并设立包括会展基金、动漫旅游发展基金、影视旅游发展基金、旅游演艺发展基金和旅游电子商务发展基金在内的多种专项基金。引导金融机构加大对文化旅游融合发展示范项目、重点项目的信贷投放；发挥各地文化产业投资基金和旅游产业基金的撬动和带动作用，引导担保公司为文化旅游发展提供融资担保；鼓励银行业金融机构通过知识产权质押贷款方式支持文化旅游企业创新发展，积极运用直接债务融资工具，拓宽文化旅游企业的直接融资渠道；通过ＰＰＰ模式推动文化和旅游融合发展，克服旅游领域的过度商业化和文化领域的低效率化。
（作者系许昌学院商学院旅游与酒店管理系副主任、博士、讲师）
