党的十八大以来，习近平总书记反复强调加快产业转型升级的重要性。2023年3月13日，习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话指出，“着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升级”。当前，许昌市正处在经济发展爬坡过坎关键时期，产业发展面临着从“规模扩张”转向“结构升级”、从“要素驱动”转向“创新驱动”的战略挑战，许昌市委书记史根治多次强调“过去我们讲‘三十年河东，三十年河西’，现在是‘三年河东，三年河西’，甚至是‘上半年河东，下半年河西’，“不进则退、慢进亦退、不创新必退”，我们要看清形势、找准定位，切实增强产业转型的紧迫感，坚定不移推进产业转型升级，持续优化产业结构，提升产业基础高级化和现代化水平，不断增强产业发展内生动力，推动许昌市在建设现代化产业体系中掌握主动、赢得优势。
一、产业转型升级的概念及方向
目前，国内外学界没有非常严格地对产业转型升级进行完整定义。通常来说，产业转型升级应包含“产业转型”和“产业升级”两个概念，产业转型更多强调的是“转”，聚焦产业增长方式转变、产业结构调整、增长动能转换，往往讲的是质变，即由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业；产业升级更多强调的是“升”，聚焦提升产业链、价值链的地位，往往讲的是量变，包括产业链条升级、产品升级、工艺升级、功能升级、生产要素升级。当然，产业转型和产业升级不可分割，二者相辅相成，以转推升、以升促转，复合在一起综合运用，能够更好适应产业变革需要。
当前我国长期累积的产业结构性矛盾日益凸显，产业层次低、结构不合理，产业“低度化”、“碎片化”、“空心化”、“趋同化”等问题突出，特别是低端产能重复过剩与高端产品短缺并存的问题十分尖锐，以低端产业、低附加值产品、低层次技术为主的产业发展格局正经受着严峻的挑战。在竞争压力约束和倒逼、需求牵引与拉动、创新驱动和政府政策引导等多重因素驱动下，必须要大力实施换道领跑战略，加快新旧动能转换，深化创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，推动传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局，促进产业向高端化、信息化、集群化、融合化、生态化、国际化方向发展，实现由规模扩张向质量提升转变，由加工制造向创新创造转变，由比较优势向竞争优势转变，努力抢占产业发展中高端、成为关键环，全面提升产业核心竞争力。
二、许昌市产业转型升级的基础
“十四五”以来，许昌市牢固树立“工业兴市、制造业强市”工作理念，把制造业高质量发展作为主攻方向，着力构建“633”工业体系，大力培育十大产业集群、16条产业链，加快建设先进制造业基地。2022年，全市实现工业生产总值1726.6亿元，占生产总值的46.1%。
（一）综合实力不断增强。许昌工业门类齐全，涉及37个行业大类，制造业占工业的比重达到93%以上，战略性新兴产业增加值占规上工业比重超过30%，高成长性制造业增加值占规上工业比重接近40%，工业规模和竞争力稳居全省第3位，入选全国先进制造业百强市，长葛市、禹州市位居河南省县域工业前3强。
（二）产业集群特色鲜明。许昌市拥有电力装备、再生金属2个超千亿产业集群，生物医药、汽车零部件、发制品、煤化工等10个以上超百亿产业集群，是全国重要的电力装备生产基地、汽车零部件生产基地、全国最大的再生资源回收利用基地、亚洲重要的人造金刚石生产基地、全球最大发制品生产基地、中西部地区最大的电梯生产基地。节能环保产业纳入首批国家级战略性新兴产业集群，智能电力装备产业入选国家创新型产业集群试点，硅碳新材料产业入选省级战略性新兴产业集群和国家级中小企业特色产业集群，长葛再生金属、禹州绿色铸造入选省级中小企业特色产业集群。
（三）市场主体充满活力。许昌市拥有远东传动等国家制造业单项冠军企业（产品）4家，省级以上“专精特新”中小企业124家，培育形成了许继集团、森源集团、金汇不锈钢、黄河旋风、瑞贝卡发制品、首山碳材料、平煤隆基、许昌卷烟厂等8家超百亿企业，以及9家主板上市制造业企业。金汇集团、黄河集团入选2022年中国制造业500强。
（四）创新水平明显提升。全市科技对经济发展贡献率达到60%以上，研发经费投入达到52.78亿元，高新技术企业390家，科技型中小企业983家，省级研发创新平台248家，规上工业企业中有研发投入企业占比64.5%、有研发机构企业占比69.8%。启动实施英才计划，引进92个创新创业人才（团队）、1004名高层次人才。连续9年召开高规格科技创新大会，拿出4亿元重奖科技功臣和优秀创新型企业。
（五）三大改造加速推进。大力实施“三化改造”，工业技改投资同比增长43.7%，技改投资占工业投资比重为32.6%，推广应用各类工业机器人和数控机床超过5000台（套），关键工序核心装备数控化率超过80%，创建国家绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色产业链企业等29个，实现国字号“四绿”全覆盖，创建智能车间（工厂）43家，入选工业互联网标识解析综合型二级节点，企业上云数突破11000家，建成中原人工智能计算中心100P算力规模，长葛经济技术开发区、许昌高新技术产业开发区入选省级数字化转型示范区，襄城县先进制造业开发区入选2022年省级未来产业先导区。
（六）产业集约集聚发展。全市9个开发区围合面积175.88平方公里，规划建设用地面积133.82平方公里，现有各类企业2400余家，规模以上工业企业数量达到674家，从业人员近20.6万人，2022年，全市开发区规上工业营业收入占全市比重达到67.7%，主导产业集聚度达到77.4%，开发区已成为许昌经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。在2022年度全省开发区高质量发展考核评价中，长葛经济技术开发区、襄城县先进制造业开发区位于全省第一档前10名。
三、许昌市产业转型升级的机遇
（一）重大战略平台实施机遇。“一带一路”、中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施，以及许昌被列入国家城乡融合发展试验区、国家“双创”示范基地、全国“无废城市”试点建设，为许昌市在新时期乘势而上、转型升级提供了更多政策红利。特别是，省委十一届五次全会明确提出“支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”，省委、省政府出台意见支持许昌高质量建设先行试验区后，46家省直部门跟进制定配套政策，下发省级管理权限110余项，如支持许昌打造区域创新增长极和先进制造业创新高地，支持许昌申建国家加工贸易产业园、中国（河南）自由贸易试验区开放创新联动区、综合保税区，支持许昌加快推动京港澳、济郑渝、太郑合三条综合运输通道建设，支持许昌符合条件的重大基础设施项目申办先行用地，赋予许昌生态环境领域更大审批管理自主权等，这些政策措施支持力度大、让利放权多、含金量高，是许昌未来产业转型发展的最大政策机遇。
（二）开放合作带来的承载机遇。许昌作为中原城市群核心城市、郑州大都市圈次中心城市，正在加快推进郑许一体化，抢抓郑州都市圈扩容机遇，建设许港产业带，打造郑汴许“黄金三角”核心引擎，同时，围绕千亿级硅碳新材料产业集群，深化与平顶山尼龙城深度融合、错位发展，布局建设总面积500平方公里豫西南工业长廊，打造连接郑州—许昌—平顶山—南阳四个地市、特色鲜明的区域经济带。区域协同发展的深入推进，有利于许昌市在要素集聚和功能承载增强上持续发力，闯过转型升级关口，提升开放水平，在新发展格局中打造枢纽经济高地。同时，许昌市抢抓“一带一路”重大机遇，大力实施开放带动战略，创造性建立对德合作机制，累计落地对德合作项目70多个，落地项目数量稳居全省首位，获批全国第八个、河南省唯一一个中德中小企业合作区，中德（许昌）产业园入选河南省首批国际合作园区，吸引了德国百菲萨、欧绿保、阿格亚和瑞士迅达、法国圣戈班等一大批国外知名企业来许投资，累计投资4.09亿美元，实现了“许昌速度”与“德国质量”有效对接。
（三）全球新一轮科技革命和变革的机遇。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革正在向纵深推进，科技创新成为重塑企业竞争力和市场竞争格局的关键变量。尤其是在前沿技术和未来产业领域，许昌市与国内外很多地区处于相似的起跑线上，如果能成功在这些领域实现技术领先，推动技术创新和引领性项目落地，加快布局新一代信息技术、人工智能、生命健康、新材料等产业，有助于许昌实现“换道超车”、缩小与先进地区差距甚至迎头赶上。
（四）自身发展积累带来的机遇。许昌交通区位优越，是中部地区乃至全国现代物流最便捷的地区之一；产业特色鲜明，是河南省重要的工业城市；生态环境宜居，城市宜居度连续多年居全省第1位；发展活力充沛，民营经济活跃，上市企业数和城市综合创新能力居全省第3位；所辖县（市）全部进入中部地区县域经济百强榜，以全省第13位的土地面积、全省第12位的常住人口，创造了全省第4位的经济总量，综合实力稳居全省第一方阵，有利于许昌市在新一轮产业、科技、区域竞争中实现“并跑”，甚至“领跑”。
四、许昌市产业转型升级的挑战
（一）产业发展结构不优。一是从轻、重工业看。许昌市规上工业以重工业为主，重工业占规上工业增加值的比重约为75%左右，且2022年重工业增加值增速（3.2%）明显高于轻工业（-5.2%）。2020-2022年六大高耗能产业规上工业增加值占比从43.5%上升到45.8%，其中，非金属矿物制品、黑色金属冶炼和压延加工占比均超过10%。二是从“633”产业体系看。2022年，“633”产业增加值占规上工业比重达到93.4%，其中，六大新兴产业、三大优势产业、三大传统产业增加值占规上工业比重分别为30.1%、33.6%、29.7%，六大新兴产业占规上工业比重与2021年相比下降4.2个百分点，在“633”产业体系中仍未占据主导地位。
（二）产业发展短板明显。一是新兴产业培育不足。新兴产业规模偏小、占比不高。一方面，招引成效不高。引进的项目规模小，多集中在产业链中游的加工制造环节。如电子信息产业多为配套生产，引进企业产品相近、技术雷同，芯片等高端产品严重依赖进口；新能源整车企业及“三电”核心零部件引进方面没有实现突破。另一方面，自身发展不快。新兴产业尚处于培育阶段，产业链协同程度不高、生态系统尚不完善。如节能环保产业中再生金属产业小企业多，高端产品占比少；智能装备目前仍以组装为主，缺乏自主核心技术，产品附加值低；生物医药产业缺乏龙头和品牌，自主创新能力不足；新材料中超硬材料“一企独大”，关联企业数量少、规模小，链条偏短，硅碳新材料受市场价格波动较大影响项目实施，创新能力有待提升，产业配套设施不健全。二是优势产业增速放缓。装备制造、食品、发制品行业整体运行偏弱。电力装备智能化、国际化水平不高，智能电网、大功率风力发电、光伏产业等新兴领域处于起步阶段，全产业链条尚未完全形成；电梯产业龙头企业少，缺乏关键核心技术，产品结构和产业链条还需进一步优化；汽车及零部件、烟草机械、农业机械、建筑机械、矿山机械、环保机械等产业布局分散，没有形成集聚优势和规模效应。食品产业中烟草占比大造成结构不合理，企业规模小、链条短、布局散。发制品产业创新不足，产品同质化严重，国际市场竞争加剧。三是传统产业发展受阻。受房地产市场低迷、上游原料市场价格波动等影响，传统产业发展存在瓶颈。建材行业缺乏龙头企业，产品品牌化、高端化不足，智能化水平低，绿色改造压力大，资源约束日益突出。轻纺行业企业规模小，新产品开发和品牌建设相对滞后，智能化水平亟待提高。化工产业受产能、环境制约较大，安全发展压力大。
（三）创新能力相对较弱。许昌市以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的技术创新体系尚不完善，大部分企业创新能力弱，产品附加值低，市场竞争力弱。一是创新型企业相对较少。全市拥有国家高新技术企业390家，总量居全省第6位，但与郑洛新相比（郑州市5100多家、洛阳市1100多家、新乡市700多家）差距较大。二是创新平台缺乏。许昌市大专院校、科研机构少，许昌智慧岛尚在建设，省中试基地、省产业技术研究院均仅有1个，省实验室建设尚属空白。三是科技研发投入不高。2022年，许昌市研究与实验发展（R&D）经费投入52.78亿元，R&D经费投入强度为1.41%，低于全省0.45个百分点，与全国2.54%的平均水平有很大差距。四是创新人才资源缺乏。启动“许昌英才计划”以来，平均每年引进创新创业人才团队（项目）13个、高层次人才143名，引进的人才团队（项目）质量还不够高、数量较少。
（四）企业转型参差不齐。许昌市产业转型虽然取得一定成效，但总体上仍处于2.0到3.0过渡期，而且转型发展水平低、不均衡。如许继集团、许昌卷烟厂、森源集团、远东传动等大型企业集团，对转型升级认得清、起步早，基本完成自动化改造，关键工序智能化水平较高，达到工业3.0阶段。部分中型企业只完成了关键工序的智能化改造，处于工业2.0向3.0过渡阶段。大部分中小企业还处于实施智能化改造起步阶段，处于工业2.0阶段，有的甚至处于工业1.0阶段。尤其是受近三年疫情影响，部分工业产品市场需求不旺，中小微企业逆周期调节能力不强，库存增加，营收、利润等下降明显，造成转型发展停滞不前，主要存在3个方面问题：一是基础差、门槛高“能力两难”造成的“不会转”，二是成本高、贷款难“资金两难”造成的“没钱转”，三是周期长、协同差“效益两难”造成的“不敢转”。
（五）发展环境有待优化。一是营商环境方面。在2022年省评中，许昌市营商环境综合得分虽然逐年提升，但排名仅居全省第10位，劳动力市场监管、登记财产、企业权益保护等8个指标仅排名全省第三方阵，二是用工方面。掌握智能制造相关技能的高技术人才十分紧缺，企业普遍反映高端人才招留难，高级焊工、钳工、铆工缺口大。三是融资方面。中小微企业规模小、收益不稳定、抗风险能力弱，受资产质量不高、缺少合格抵押品等因素影响，难以满足银行的基本信贷条件。四是土地方面。土地利用空间不足和土地盘活存量大问题并存，全市开发区标准厂房闲置率达到5%，低效用地面积还有2000余亩，土地利用水平不高，3个开发区亩均税收低于10万元/亩。五是基础设施方面。产业园区供电、供热、道路、排水、污水处理等基础设施不完善，配套公共服务设施不健全，产业园区承载能力还需提升。
五、许昌市产业转型升级发展战略方向
总体上看，未来一段时期是许昌市产业转型升级的关键期和攻坚期，加快推动产业转型升级事关全市高质量发展大局，要抢抓机遇、集中资源、乘势而上，大力实施换道领跑战略，聚焦10大产业集群和16条产业链，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业谋篇布局，加快塑造产业发展新格局。
（一）电力（新能源）装备产业链群。以龙头带动、硬软互动、加速配套为着力点，推动智能电力装备产业向智能化、成套化、国际化、服务化、高端化转型发展，建成具有国内和国际影响力的特色电力装备制造基地。一是巩固传统输变电装备产业。巩固高压输电产业优势，引导特高压换流阀、控制保护等国际领先产品迭代升级，加快发展气体绝缘开关设备、直流转换开关产业，开展海上风电换流阀和控制保护设备研发，加快布局高精度直流测量、数字换流站、低频断路器等产业；巩固智能变电装备产业优势，提升电力系统继电保护领域优势地位；巩固智能配网产业优势，加大智能变电装备领域科研攻关，围绕新型电力系统建设，推动新一代信息技术与传动电力装备深度融合，重点发展变电站数字孪生、智能变电运维、新一代智能集控、输电线路及地下管廊综合监控、智能巡检机器人。二是壮大高效新能源装备产业。壮大风电装备产业，支持许继风电扩能提效，集聚叶片、轴承、制动器、塔筒等配套产业，加快风电与储能技术融合，加大对已并网技术升级改造力度，扩大风电场景应用。壮大储能装备产业，加快许继PACK电池生产线建设，加强与国内头部企业合作，建设储能电池、储能电站项目。三是培育智慧电气装备产业。实施能源大数据创新应用、“源网荷储”一体化示范工程，布局建设绿色低碳循环产业园、智能电站、分布式能源站、储能示范项目，积极培育智能运维装备产业，优化充电技术设施布局，支持许继建立完备的直流充电桩功率模块产品体系。四是布局高端前沿装备产业链。布局氢能装备产业，加快发展绿电制氢、氢能发电、制氢整流变压器、多场景制氢电源、氢能应急电源车等产业，建设豫中南氢能保障基地。布局碳计量装备产业，支持许继开展电能表高可靠性、长寿命技术研究，培育一批研制生产精准碳计量设备的企业，探索布局零碳园区装备产业，加快变电站和换流站、输电线路智能运检技术攻关。布局虚拟电厂装备行业，科学布局储能工程，推进增量配电业务试点，加大对数字能源管理系统的研发投入，重点发展智能计量、信息通信和协调控制等核心装备。
（二）再生金属产业链群。按照“原材料+制成品+精密制品”的产业延链思维，调整优化品种结构，改造升级生产工艺，推动再生金属产业向下游高端领域延伸，全力打造全国知名的再生金属产业基地。一是再生不锈钢产业链。以河南不锈钢高质材料产业城项目为引领，加快建设“冶炼、热轧、冷轧、制品”不锈钢全产业链体系，完善板材加工产业链，培育建设不锈钢钢管、型材、零部件等产业链。二是再生铜产业链。大力发展再生铜精炼、加工、精细制造产业，推进高端铜管、铜板带、铜箔三大产品类型，加快形成产业集群效益。三是再生铝产业链。以再生铝高端化和高附加值产品精深加工为发展重点，大力发展汽车零部件、建筑型材、工业型材挤压、铝板铝箔压延、建筑装饰产品等深加工产品。四是镁及镁合金等其他再生金属产业链。适度发展镁及镁合金冶炼项目，提高镁合金、镁锭合金棒生产能力，发展再生镁及镁合金高端精深加工。引进废旧新能源汽车电池回收和梯级利用、稀贵金属物料回收和深加工项目，发展锂、金、银、钯等其他再生金属产业。
（三）硅碳新材料产业链群。深入落实材料产业优势再造和换道领跑战略，推动硅碳新材料产业延链补链强链，布局建设豫西南工业长廊，加快打造全国重要的硅碳新材料产业基地。一是煤化工产业链。以煤炭开采、炼焦为基础，提升煤炭产量，稳定现有焦化产能，引进焦油深加工和煤气综合利用产业，推动产业链条向新能源、新材料、尼龙化工等高端产业领域延伸。二是硅材料产业链。扩大高纯硅烷产能，发展电子级（区熔级）多晶硅、半导体硅材料，推动向晶圆片、芯片、电子元器件、液晶显示屏产业发展，谋划建设超纯氨、纳米硅粉、颗粒硅、碳化硅纤维、碳化硅陶瓷等项目，不断延伸“氢气→高纯硅烷→电子级多晶硅→区熔级多晶硅→单晶硅→晶圆片→芯片”硅材料产业链。三是碳材料产业链。布局建设石墨碳素产业园，构建专用石墨、特种石墨搭配合理的产业结构。加快建设负极焦、等静压特种石墨、超细结构石墨新材料、碳/碳复合材料、石墨烯等项目，形成从“煤焦油-煤沥青-针状焦-石墨电极、等静压石墨”石墨材料产业链。四是尼龙材料产业链。利用丰富氢气和现有20万吨环己酮产能，规划建设25万吨环己酮技改、40万吨双氧水、40万吨己内酰胺、50万吨己二酸、己内酰胺聚合等项目，实现尼龙产业主要原材料的全链条生产，形成“焦炉煤气、粗苯-环己酮、环己醇-己内酰胺-尼龙6/尼龙66”尼龙材料产业链。五是光伏新能源产业链。实施TOPCON电池片技改升级项目，大力发展PERC电池片、双面N型PERT电池片、背接触（IBC）电池片、异质结（HJT）电池片等高效新型电池片，引进电池边框、银粉银浆、高纯度试剂、电子特气等辅材项目，布局建设分布式光伏电站、光伏建筑一体化（BIPV）等下游应用产业，加快打造“单晶硅片→电子化学产品→银粉银浆→玻璃边框→电池组件→光伏电站”光伏新能源产业链条。六是储能电池产业链。依托优质煤系针状焦和硅烷资源，大力发展中间相炭微球、电池正负极材料、电池隔膜、电解液、储能系统等项目，加快形成“焦油深加工→中间相焦→正、负极材料→电解液、隔膜等→锂电池→储能”储能电池产业链。七是气凝胶产业链。支持弘大科技、爱彼爱和等龙头企业，提升材料隔热性能，拓宽气凝胶应用领域，重点引进气凝胶保暖纤维、气凝胶面料、气凝胶浆料、防腐疏水涂料、高温保温隔热毡板等产业链配套项目，打造气凝胶产业基地，积极拓展“二氧化硅气凝胶→保温毡板→纺织品、隔热材料应用”气凝胶产业链。
（四）超硬材料产业链群。以延伸制品链条、做强培育钻石、突破功能应用为重点，全面提升超硬材料产业核心竞争力和国际影响力。一是深化传统超硬材料优势再造。聚焦超硬材料晶体合成、超硬材料刀具、锯切钻进工具、行业专用装备等领域，开展核心技术攻关，增强核心原辅料供给能力，巩固压机制备全球领先优势，突破CVD整机及新型制备瓶颈，加强高品级单晶高效合成，推动微粉向超细超纯超精升级，扩大高端超硬材料复合片、绿色加工用超硬磨具市场份额，抢占芯片制造精密加工用超硬磨具高地，拓展汽车制造精密加工用超硬磨具市场，提高超硬锯切钻削工具产品竞争力，加快传统超硬材料迭代升级，推动超硬磨具向体系化高端化延伸。二是推动风口超硬产业发展壮大。优化培育钻石高温高压法原辅料合成，提高培育钻石原石生产水平，引进高水平成品钻石原石设计团队，提升钻石设计能力，攻克钻石毛坯激光切割装备技术，推动钻石毛坯磨抛本地化，大力发展培育钻石自主品牌。三是抢占战略超硬材料前沿赛道。加快光电器件用功能金刚石科研攻关和成果转化，加速推进金刚石材料在热管理、光学窗口等国家重大关键领域的示范应用，加快电子封装用功能金刚石复合材料开发，抢先布局金刚石第四代半导体材料。四是强化科研创新平台建设。谋划建设国家钻石质量检验检测中心、工业级金刚石高端应用研究中心、第三代半导体材料及功能性金刚石研究中心、超硬材料创新研发中心—打造国际产研中心，提升超硬材料产业科技创新能力。
（五）新能源汽车及零部件产业链群。坚持“电动化、网联化、智能化”发展方向，聚焦产业链关键环节和突出短板，深入推进“强链补链稳链”，加快建设具有特色优势的全省新能源汽车产业基地。一是壮大新能源整车规模。支持森源引进国内知名品牌汽车整车生产企业，推动森源提升新能源汽车整车、研发、设计、制造及产业整合能力，丰富新能源汽车产品品种，创新产品市场拓展和运营模式，加快新能源商用车在环卫、物流、城市渣土运输等公共领域推广应用。支持宏瑞汽车与整车企业深入合作，扩大产销规模。支持森源重工、须河车辆、路太机械、万祥专用车等改装专用车生产企业与国内汽车主机厂合作，加大专用车电动化、智能化改造。二是提升动力电池规模。大力发展六氟磷酸锂、石墨烯负极、纳米硅负极、隔膜材料等电池材料产业，加快研发新型锂离子铝壳电池、圆柱电池、固态电池、无钴低钴电池、钠电池、氢能电池等新产品，提升动力电池规模。三是发展电机电控产业。引进培育一批驱动电机、电机控制器等配套企业和重大项目，支持永荣动力等企业开展永磁电机及控制器研发和产业化，支持禾润机电等企业研发电动汽车动力域控制器产品和电动汽车多合一驱动系统，鼓励有基础、有优势的企业加快发展高密度电机、车身控制系统、底盘控制与安全系统、轮毂驱动系统集成、控制器件软硬件设计等产品。四是引进汽车电子企业。发展车载电子电器产业，引进车载视听娱乐、智能导航、语音互动、车载摄像头、行车记录仪、智能仪表盘、智能后视镜等企业。发展车联网及智能驾驶产业，大力发展车用智能传感器、车用嵌入式软件、车载智能处理平台等领域，引进车联网技术提供商、平台运营商、网络运营商等企业。五是巩固通用基础件优势。以提高零部件企业本地配套能力为重点，做大做强传动轴、轮毂、玻璃、底盘、变速箱、铸造件、轻量化材料等通用基础件规模，加大科技创新，拓展新能源乘用车传动轴、车窗总成、轻量化铸件等新业务，引导轮毂生产企业发展电机轮毂，提高产品配套能力和市场竞争力。六是加快抢占充换电市场。抓住新基建机遇，支持许继集团等企业提升充电设备研发生产能力，加快智能有序充电、大功率充电、自动充电、快速换电、车网互动等新型充电技术研发，大力发展重卡换电产业，拓展充换电市场规模。支持充电设施运营商创新运营模式，整合上下游资源，加快推广智能充电及配套产品。
（六）新一代信息技术产业链群。加快构建软硬件协同发展的新产业生态，推动终端品牌打造、产业基地建设、商业化应用，建成全省重要的新一代信息技术产业发展高地。一是提升硬件制造能力。深耕信创计算产业，加快建安区电子信息产业园建设，强化黄河信产引领作用，支持发展“Huanghe”等品牌及高附加值产品，提升服务器、PC机、平板电脑等系列化规模化生产能力，持续引进产业链核心元器件、关键材料配套企业，打造计算设备产业集群。聚焦中间件制造、终端产品制造、流通和消费等关键环节，依托现有PCB、SMT贴片和机箱结构件生产能力，深化与华为、超聚变、龙芯中科开展技术合作，提升计算机主板等生产能力，构建许昌信创全产业链生态体系。二是提高软件研发水平。鼓励支持许继软件、智能云科、初心智能等信息服务企业大力发展面向电力装备、智能网联等基础软件平台和面向各行业应用的重大集成应用平台。提升国产化软件适配发展水平，积极引进银河麒麟、红旗Linux等国产操作系统厂商在许设立软件研发适配中心，加强硬件、基础软件和应用软件等各个层面的协同发展，提升产业基础的高级化水平。三是打造算力枢纽节点。发挥中原人工智能计算中心、许昌边缘云计算中心等算力基础设施作用，加快交通、制造、能源、电力等多领域算力融合，拓展其在精准医学、高端装备、人工智能等领域的特色应用，率先在云计算、大数据等方面实现技术新突破新发展，搭建算力与政、产、学、研、金、服、用对接公共服务平台，创造数字经济新增长点。
（七）生物医药产业链群。依托现代中医药、生物制药、化学制药、医用卫材产业基础，加快壮大产业规模，促进产业向中高端迈进，建设产业特色鲜明、竞争优势突出的全国重要的生物医药技术产业基地。一是拓展中医药生产链条。推动中药材规范化、规模化、科学化种植，积极依托道地中药材，从传统中成药和中药饮片生产向功能食品、保健品、日化产品及消毒杀菌产品等领域延伸，着力培育中药养生花茶、九蒸九晒产品、迷迭香系列产品、中兽药产业等新业态发展，加大华夏药材、天源生物、润弘本草等企业培育力度，形成龙头带动效应，打通上下游中药材种植、研发生产、医药流通全产业链条。二是推进化学药高端化发展。重点发展具有新靶点、新机制的化学新药，有明确临床价值的改良型新药，以及新型给药系统和市场紧缺、附加值高的特色原料药和医药中间体。积极发展原创、首仿、特色化学原料药和关键中间体，支持新天地药业、恒生药业开展医药中间体研发和一致性评价。三是推进生物药突破性发展。支持富森、奥诺等企业发展抗体药物、核苷药物、氨基酸及其衍生物等创新生物药，依托经开区生物医药产业园、魏都区医美产业园招引更多生物合成技术赋能公司，加快培育工业化学品、医疗、食品、材料以及化妆品、护肤品等领域优质产品应用公司，推进产业延伸，形成产业集群效益，带动生物药上下游产业链发展。四是着力发展医用卫材器械产业。支持以振德为代表的医用卫材器械产业全链条发展，打造国家级医用防护用品生产、储备及进出口基地。引进落地医用卫材器械龙头企业，加快高端医疗器械产业发展。
（八）发制品产业链群。立足许昌市发制品出口现状，围绕化纤发原材料研发、产业机械化转型，进出口业态创新发展等方面，促进产业向高端化、深加工、终端产品迈进，夯实全球发制品产业基地。一是加大化纤发原材料研发。围绕常温化纤丝制造，进一步提升产能，提高市场占有率，实现供需平衡；围绕耐高温化纤丝、蛋白丝技术突破，进一步提高高温化纤丝、蛋白丝研发、制造等技术水平，自主掌握核心技术。二是加大发制品生产机械研发。在酸洗、烫染、烘干等环节逐步替代人工，保护工人健康，提升加工效率。依托许昌恒源成功研发电脑数控全自动染色机、恒温烘干系统、盘发条机等技术基础，加大生产设备的研发力度，做好技术推广，延长配套设备研发产业链条，不断提升发制品产业创新水平。三是创新进出口业态。引导、支持发制品企业优化产品结构，由一般贸易向加工贸易转变，由单一加工向研发、设计、深加工转变，由低档产品向高端产品转变。加强与阿里巴巴、京东、运连网等知名电商平台合作，吸引跨境电商数据和税收“落地”。推动市场采购、外综服、跨境电商融合发展，进一步拓展出口渠道、优化贸易模式，推动发制品产业提质增量。
（九）食品产业链群。做大做强烟草、肉制品、面制品、蜂产品、食用菌、豆制品、白酒饮品、红薯制品八大传统优势产业，做优做精预制菜、酸辣粉、功能性保健食品三大新兴产业，形成布局合理、配套完善、联动发展的食品产业链群发展格局。一是做大做强传统食品产业。提升烟草产业链能级，巩固烟草产业在全省的领先位次，建设全国烟草强市。持续做大肉制品产业规模，打造以众品为链主的肉制品加工产业链。加快传统面制食品工业化，发展速冻食品、方便食品、休闲食品、玉米制品等食品。巩固提升蜂蜡、蜂花粉、蜂蜜、蜂胶、蜂王浆、蜂机具等传统产品，开展蜂蜜饮品、蜂蜜食品、蜂蜜酒等领域研发，积极向医用辅料、蜂蜜保健品等方向转型。提升工厂化食用菌生产能力，发展白灵菇、杏鲍菇、灰树花等传统产品，积极发展食用菌罐头、脆片、菇酱等精深加工产品。发挥传统腐竹产业优势，提升即食腐竹、豆油皮、千张、豆腐等豆制品产品质量，研发豆渣饼干、豆类膨化食品、豆类营养食品等，重塑“中国腐竹之乡”金字招牌。提升养生保健酒、中药配方饮料等发展层次，支持开发苹果醋、杜仲饮品等新产品。扩大优质红薯种植规模，推动红薯制品精深加工，研发推出小包装粉条、红薯鲜粉、即食红薯制品等新产品。二是做优做精新兴食品产业。积极推动预制菜项目建设，提升预制菜生产加工能力，优化完善“中央厨房”布局，打造全省重点预制菜研发生产基地。开展红薯“三粉”精深加工，大力开发食用性、功能性、便利性酸辣粉产品，打造酸辣粉知名品牌。支持长葛市、鄢陵县、经开区以建设国家健康养老示范区为契机，大力发展亚麻酸系列产品、灵芝孢子粉、富氢水、补钙产品等功能性保健食品，开展技术研发，加强产学研合作，实现专利成果产业化。以蜂产品、甜蜜素、氨基酸等产品为基础，积极发展胶囊、片剂、口服液等衍生保健食品。
（十）建材产业链群。立足许昌市新型建材现有产业基础，支持优势产业提质增效，进一步发展壮大，发挥龙头企业牵头带动作用，弥补产业空白，形成相对完整产业链条。一是推动优势建材产业提质增效。加强装配式建筑部件标准化技术研究，发展高温非氧化物陶瓷、节水型卫生陶瓷、轻质保温装饰陶瓷砖等高端陶瓷产品以及整体智能厨卫等装配化集成产品。二是引导传统建材产业转型升级。巩固夯实天瑞水泥、钧都水泥、雍梁水泥等区域优势，推进坪山绿色装配式产业园等项目建设。加强废胎胶粉改性沥青、高品质乳化沥青路面再生技术等新技术、新工艺、新产品的应用推广。推动新型建材与建筑设计、施工产业融合发展，以建筑施工业务为驱动整合扩展新型建材销售市场。三是挖掘潜在优势，争取门类突破。推广装配化装饰装修一体化应用，引进国内装配化装修龙头企业。支持气凝胶复合保温材料以及秸秆、木粉等生物芯材及有机纤维芯材真空绝热板等新型保温材料研发，推动建筑保温材料向轻质化、多功能复合型发展。大力推进分布式光伏发电及储能开发应用建设和建筑隔声新型建材产业发展。
（十一）纺织服装产业链群。按照“巩固纺纱、发展面料、主攻服装、兼顾用品和印染”的发展思路，推动许昌市纺织服装产业链向高端化、现代化迈进。一是巩固纺纱业。推广喷气纺纱、涡流纺纱、赛络纺、紧密纺、紧密赛络纺、嵌入式复合纺等技术，开发具有特色的系列纱线品种。研发低柔纱、丝柔纺纱等纺纱新技术，开发高保真纱线，并进行市场推广。二是提升织造业。扩大喷气织机、喷水织机、大圆机等应用规模，广泛改进提升梭织、针织、毛织等生产工艺。研发防水透气，隔温保暖、亲肤顺滑、挺括不皱等新型面料，满足不同服装对面料的特异化需求。三是补齐印染业。注重与国内印染重点企业合作，推进印染资源和设备共建共享，实现资源的合理配置。与印染企业开展联合技术攻关、专业人才培养，提升产品品质，降低成本、能耗和排放水平。四是主攻服装业。实施“纺织服装行业互联网+”行动，推进纺织服装企业高水平上云、深层次用云，建立智能营销平台，强化品牌宣传推广，加大市场拓展力度。五是完善用品业。支持纺织企业大力发展纺织用品产业，向无纺布、汽车内饰、刺绣工艺品转型延伸，占领产业用纺织品市场，提升产品附加值。
（十二）电梯产业链群。巩固提升链主企业竞争力，积极布局上游大宗主材、电机控制设备等环节，构建完善的电梯产业链。一是突出龙头引领。支持西继迅达做大做强，加快产品迭代升级，发展大吨位货梯，高端别墅电梯、超高速电梯等高附加值产品，积极承接电梯核心零部件产业，重点发展电梯新型永磁同步曳引机、智能驱动装备、电梯用复合材料、复试梯及别墅梯轿厢总成、轿顶、轿底、层门配件、电梯铸件、电梯不锈钢板材等，加快建设经开区电梯产业园，推动研发、加工、运维、监测、物流等产业集聚发展。二是构建产业生态。加大与科研院所合作，加强电梯及关键配套件等共性基础技术的引进和自主研发，支持机器人、物联网、智能制造与电梯企业制造能力融合发展。创建电梯创新平台，大力发展产品质量检测、科技创新、质量认证、出口认证与检测等服务。加强远程监控系统建设。建设电梯产品展示和物流中心。推动由制造向“制造+服务”转型，由销售向“产品+服务”转变。
六、许昌市产业转型升级发展战略保障
许昌市要完善以“双长制”、“市县联动”为核心的产业工作推进机制，健全实行工作例会制度，设立专家咨询委员会，坚持全面推进和突出重点相结合，加强产业理论研究、实时监测、外出学习，动态更新“四图谱六清单”，研究解决产业发展中的重大问题和重点事项，重点突破产业链难点、断点、堵点，以龙头引领、中小企业协同发展推动产业链延链补链强链，提升产业链条高端化、链条化、绿色化、集聚化水平，加快实现产业转型升级新突破。
（一）实施龙头引领行动。积极培育竞争力强、带动作用突出的龙头企业，发挥其在技术示范、产品辐射、项目开发、扩能改造、产业链整合等方面的带动作用，鼓励和引导许继集团、瑞贝卡、黄河旋风、金汇、森源等龙头企业引进上中下游配套企业，通过“互通有无”、“供需对接”等方式，将更多的中小企业纳入协作配套体系，探索“核心能力+外包”、“龙头+配套”的生产经营模式，提升本土企业配套率。支持产业链群龙头企业牵头组建技术联盟和产业联盟，举办各类活动，打造“龙头企业+孵化”的共生共赢生态，带动产业链创新型企业成长，形成龙头企业与中小企业融通发展的新局面。
（二）实施链条延伸行动。按照“缺什么引什么、弱什么补什么”原则，绘制产业链群招商图谱，制定重点招商目标企业名录，摸清产业“纵向”配套供需链和“横向”服务协作链，组建招商团队，实施招商引资奖励政策，深化区域合作、对德合作，积极承接产业转移，创新招商模式，提高落地效率，重点抓好产业集群式招商、龙头企业链式招商、股权投资式招商，探索“对赌”双赢式招商，引导资本投向产业链的高端环节和关键缺失环节，生成一批具有较强引领性、带动性、根植性的产业龙头项目和产业链“补短板”项目，推动集群产业链上下游延链、补链、壮链。
（三）实施集聚发展行动。大力推动生产要素集聚和优化配置，将9个开发区、智慧岛和各类专业园区作为产业链群发展的主要承载区，发挥比较优势，确定主攻方向，培育集群发展促进机构，积极探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”主导产业链群一体化推进模式，推动硅碳新材料、智能电力装备产业集群创建国家级战略性新兴产业集群。全面提升产业园区基础设施水平和公共服务能力，加速布局新型基础设施，建设产业链群公共服务综合体，促进多元化供给与多样化需求更好对接，打造一批具有全省影响力的高端产业园区。
（四）实施创新赋能行动。围绕重点产业链群，支持龙头企业布局建设重大创新平台，牵头组建体系化、任务型、开放式创新联合体，带动产业链上下游、大中小企业协同创新，加快建设一批省级创新平台、高新技术企业。引导企业聚焦关键核心技术难题，采取“揭榜挂帅”、首席科学家制等机制，努力突破“卡脖子”薄弱环节，提高核心竞争力。支持本地企业在发达地区布局“飞地孵化器”，实现“创业孵化在沿海、成果转化在许昌”，推动中试项目加快产业化。深化“政产学研”合作，推动重点产业链群规上工业企业研发活动全覆盖。落实“许昌英才计划”3.0版，建立完善“创新人才+创新创业团队+优质项目”的引才模式，加快集聚高端创新人才。
（五）实施提质升级行动。推动制造业企业数字提质，实施“设备换芯”、“生产换线”和“机器换人”，促进企业数字化转型，推进工业互联网平台创新应用，构建智能化、网络化生产系统，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。大力发展服务型制造及生产性服务业，加快培育发展新业态新模式。推动制造业企业绿色提效，加快传统产业绿色改造升级，加强废弃物资源综合利用，强化污染管控治理，全面推进绿色制造体系建设。
（六）实施项目强基行动。突出“项目为王”，着力谋划一批基础性、支撑性和引领性重大项目，辐射带动相关产业集群的成长，不断增强内生动力，更好地发挥项目引领带动作用，形成经济增长新亮点。以滚动开展“三个一批”活动为抓手，实施项目管理台账化，强化项目前期手续办理，积极申报中央预算内投资、专项债券、中长期贷款等资金支持，推动更多的要素资源向重点产业链群倾斜，确保签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早达效，加速资源变产品、原料变材料。
（七）实施优化生态行动。按照“五链耦合”加快构建产业链群生态体系。分产业链群设立产业基金，积极引导投融资平台加大对产业链群发展资金支持，鼓励金融机构围绕重大产业链群设计金融产品，常态化开展银企对接活动。通过政企合作、企业联建、引入第三方服务机构等模式，加快创建研发设计、成果转化、采购、生产、销售、咨询服务（投融资、人才、培训）等综合性公共服务平台，提升产业链群专业化服务水平。深入推进“放管服”改革，深化“万人助企”专项行动，精准高效兑现减税降费政策，制定产业链群“专属”政策支持，打造一流营商环境。
（作者分别系许昌市发改委党组成员、市重点项目建设服务中心主任，许昌市发改委工业科科长，许昌市发改委高技术科负责人，许昌市发改委工业科科员，许昌市发改委工业科科员）
