新质生产力是随着技术革命性突破而形成的产业升级的新型生产力，对于新时代经济高质量发展具有重要的作用。本文通过梳理相关文献，对新质生产力的概念及内涵进行科学分析。从技术创新能力、产业结构优化调整等方面分析许昌新质生产力发展的现状。许昌具备发展新质生产力的优势，如区位优势、产业基础条件等，新质生产力发展取得了一定成效，创新驱动步履坚实，新兴产业和新型业态稳步发展，产业结构逐步优化。但仍然存在传统产业比重偏高、科技创新能力有待提升、科技创新成果转化不畅、高层次人才储备不足等问题。许昌要继续把握核心驱动力，实现科技创新；加快发展战略性新兴产业，布局未来产业；推进数字化转型，促进全要素生产力提升；降低能耗，推动绿色低碳转型；引才聚才，夯实发展新质生产力的人才支撑，推动新质生产力全面发展。
一、新质生产力的理论基础
２０２３ 年 ９月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”。２０２４年１月３１日，中共中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调要加快发展新质生产力，并指出高质量发展需要新的生产力理论来指导。
（一）新质生产力定义
新质生产力是相对于传统生产力而言的，人类社会的不同历史阶段，生产力发展所依赖的技术支撑和工具各不相同。新质生产力是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
（二）新质生产力内涵
１．人才是第一资源。优质人力资本是新质生产力发展的关键支撑。马克思主义生产力理论认为，人在生产力变革中起决定性作用，其创造性和创新性是推动生产力飞跃的核心。高质量劳动力有助于推动企业创新、提高效率，进而促进新质生产力的形成与发展。在创新驱动的大背景下，国家生产力差异源于科技进步差异，而科技进步差异又取决于人力资本投资与积累的差异。工程师、科学家和技术工人的规模与素质，在很大程度上决定了国家的工业制造能力和国际竞争力。
２．新质生产力的关键核心是科技创新。创新是新质生产力发展的核心，科技创新是其关键。马克思指出“科学技术是生产力”，强调了科技在经济发展中的重要作用。科技的应用能够转化为实际生产能力，推动劳动资料、对象和劳动者素质的变革，提高管理效率，增强劳动生产率。现代科技快速发展，深刻影响生产和经济社会。新质生产力强调创新在科技发展中的重要性，标志着生产力从量变到质变的飞跃。技术更新加速，缩短了技术应用到生产的周期和产品生命周期，要求持续创新以维持科技领先。关键技术的突破将引发生产力核心因素的变革，催生新质生产力。
３．现代化产业体系是新质生产力形成的载体。新质生产力的形成伴随着主导产业的迭代升级，现代化产业体系是其发展载体。新质生产力主要体现在三个方面：一是传统产业的数字化、智能化升级，利用新技术推动其向高端、绿色转型，这是新质生产力的重要基础；二是战略性新兴产业，依托于重大技术突破和需求，具有资源消耗低、成长潜力大等特点，对经济社会发展具有引领作用；三是未来产业，由前沿技术驱动，处于起步阶段，具有战略性和颠覆性，是新一轮科技革命和产业变革的先锋，有望成为经济增长的新动力。
二、许昌新质生产力发展现状分析
近年来，许昌坚持把创新作为引领发展第一动力，大力培育新兴发展动能，加快形成新质生产力，许昌经济高质量发展取得新的成效。
（一）技术创新方面
１．创新驱动步履坚实。科技创新是新质生产力发展的重要体现。许昌市致力于构建科技创新生态，加快创新强市建设。２０１２－２０２２年十年间，许昌市创新驱动步履坚实，研发经费投入显著增长，从２５．１亿元增长至５９．８亿元，增幅达１４０％；财政科技经费支出更是实现了从２．１亿元到９．３亿元的飞跃，增长３４０％，其在公共预算中的比重也从１．２％提升至２．８％。２０２４年，许昌高新技术企业达５４９家，科技型中小企业达１５４９家，数量居全省第一方阵，跻身全国城市科技创新竞争力百强。累计培育省级以上创新平台４１６个、市级研发平台１０４８个、科技创新孵化平台４０个，“四有”企业达１２２８家，规上工业企业研发活动覆盖率达８０％。许继电气柔性直流换流器关键技术荣获国家技术发明二等奖，１０个科研项目入选省科技进步奖。同时，创新创业氛围日益浓厚，众创空间、孵化器等载体为创业者提供良好环境。
２．新兴业态发展势头强劲。近年来，许昌抓住科技革命和产业变革机遇，推动新一代信息技术与实体经济融合，催生新产业、新业态、新模式，电子商务成为许昌消费新引擎，网络零售额增长，企业实现转型升级。大力发展数字经济，加快数字产业化和产业数字化。推进新型基础设施建设，现代服务业态涌现，城市服务功能完善，消费市场繁荣。厚植绿色发展理念，推进循环经济、节能环保等绿色产业发展，新能源汽车、光伏发电等绿色产品和技术广泛应用，为可持续发展奠定基础。新兴业态的发展优化了许昌产业结构，提升了城市竞争力，为许昌经济高质量发展开辟了新空间。
（二）产业结构方面
１．产业机构不断优化。２０２４年，全市地区生产总值（ＧＤＰ）３４４１．１亿元，按不变价格计算，同比增长６．０％。分产业看，第一产业增加值２１８．９亿元，增长３．０％；第二产业增加值１５０８．１亿元，增长６．３％；第三产业增加值１７１４．２亿元，增长６．１％。可见，第二、第三产业增长率明显高于第一产业增长率，产业结构整体呈现优化趋势。
２．高新技术产业得到发展。《许昌市推进２０２３创新年行动实施方案》中提出，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到５０％，显示了许昌市对高新技术产业发展的重视，以及其在推动经济高质量发展中的作用。许昌市在产业转型方面也取得了突破，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到３５％。这表明许昌市正在通过发展新兴产业来优化和升级产业结构。
３．新兴产业呈现强劲增长势头。超硬材料产业成为国家先进制造业集群，新型电力（特高压输变电）装备产业上榜省先进制造业集群，发制品产业入选省中小企业特色产业集群，化工材料、绿色建筑、低碳电力进入省绿色制造业产业链群培育名单。新能源汽车、智能制造、生物医药等新兴产业快速崛起，成为经济发展新引擎。开展规上工业企业数字化诊断服务１００８家，新增“上云”企业８１１家，入选省数字领航企业２家，获评全国数字经济百强市。新培育省级专精特新中小企业８０家、国家级专精特新“小巨人”企业４家，入选省制造业头雁企业５家、单项冠军企业１５家。许昌智能成功上市，境内外主板上市企业１１家，居全省第３位。
三、许昌发展新质生产力的优势及存在问题
（一）许昌发展新质生产力的优势
１．区位优势。许昌市地处河南省中部，位于中原腹地，地理位置十分优越。作为豫中地区的交通枢纽，许昌市不仅是连接南北、沟通东西的重要节点，而且在区域经济发展中扮演着举足轻重的角色。首先，许昌市的地理位置使其成为物流运输的重要枢纽，依托发达的高速公路网络和铁路交通，许昌市形成了四通八达的交通网络体系。京港澳高速、连霍高速、郑尧高速等多条国家级高速公路在此交汇，郑万高铁、京广铁路等铁路线路穿境而过，为货物的快速流通提供了便捷条件，不仅降低了企业的物流成本，也提升了许昌在区域乃至全国的物流竞争力。其次，信息流的集聚与扩散在许昌也得到有效促进。作为中原城市群的重要组成部分，许昌市在信息基础设施建设上投入巨大，光纤网络、移动通信网络覆盖广泛，５Ｇ网络建设也在加速推进。这些信息基础设施的建设，为数据传输、信息交流提供了高速通道，使得许昌市在信息时代能够紧跟发展步伐，推动数字经济和智慧城市建设。总之，许昌的地理位置不仅为其物流、信息流和人才流的集聚与扩散提供了便利，也为城市的经济发展、产业升级和文化交流创造了有利条件。在未来的发展中，许昌市将继续发挥这一区位优势，推动城市向更高层次、更宽领域、更深程度发展。
２．产业基础。许昌拥有坚实的产业基础，在产业结构优化升级的过程中，形成了以装备制造、新能源汽车、电力装备、硅碳新材料等为主导的十大产业集群，这些产业集群各具特色、相互支撑，共同构成了许昌经济发展的强大引擎。装备制造业作为许昌的传统优势产业，通过技术创新和产品升级，已经形成了从零部件生产到整机制造的完整产业链，具有较强的市场竞争力。新能源汽车产业则顺应了全球汽车产业发展的新趋势，依托许昌在电池、电机、电控等关键核心技术上的突破，正迅速崛起，成为推动许昌经济转型的新亮点。电力装备产业以许继集团等企业为代表，形成了覆盖发电、输电、变电、配电等环节的电力装备制造体系，为国内外电力工程提供了优质的产品和服务。许昌现有的产业基础为许昌发展新质生产力提供了强大动力。
（二）许昌发展新质生产力存在的问题
１．传统产业比重仍然偏高。近年来，许昌产业结构得到优化调整，在推动产业转型升级、发展新兴产业方面取得了一定成效，但是以制造业为主的传统产业在许昌市的经济构成中仍占有较大比重。这意味着在未来的经济发展中，许昌需要在继续巩固和提升传统产业竞争力的同时，加大力度培育新兴产业，推动产业结构向更加优化和高级形态转变，以实现经济的高质量、可持续发展。
２．科技创新能力有待提升。许昌在科技创新能力方面存在的不足主要体现在研发投入不足、创新平台建设滞后、创新型企业发展缓慢、人才政策不够完善、产学研合作不紧密、体制机制不够灵活、知识产权保护力度不够以及开放合作程度不高等多个方面。首先，许昌市的研发投入占ＧＤＰ的比重较低，与先进地区相比存在较大差距，导致科技创新缺乏足够的资金支持；其次，高水平研发机构、工程技术研究中心和重点实验室等创新平台建设不够完善，难以吸引和留住高层次人才；再者，创新型企业发展不足，缺乏具有核心竞争力的科技企业引领产业升级；此外，人才政策不够优化，高层次人才引进和培养机制不健全，本地人才流失现象严重；同时，产学研合作机制不顺畅，科研成果转化率低，科技创新对经济社会发展的支撑作用未能充分发挥；科技创新体制机制不够灵活，项目管理过于繁琐，制约了创新效率；知识产权保护力度不够，企业创新积极性受挫；开放合作程度不高，国际科技交流合作较少，难以引进国外先进技术和管理经验，限制了科技创新的国际视野和竞争力。
３．创新成果转化不畅。主要表现在科研成果与市场需求脱节、转化平台机制不健全、企业主体作用发挥不足、政策支持力度不够、金融服务体系不完善、中介服务体系不成熟以及创新文化氛围不浓等方面。高校和科研机构的科研成果往往与市场需求不匹配，导致许多研究成果难以转化为实际生产力。科技成果转化的平台和机制不够完善，缺乏有效的信息交流、技术评估和交易市场，使得成果转化效率低下。企业在科技成果转化中的主体作用发挥不足，缺乏足够的动力去吸纳和应用新技术。
４．人才资源储备不足。主要体现在人才总量不足、高层次人才缺乏、人才结构不合理、人才流动机制不完善以及人才培养与使用脱节等方面。首先，许昌市的人才总量相对较少，难以满足经济社会快速发展的需求；其次，高层次人才尤其是领军人才和创新团队的缺乏，使得关键领域和重点产业的技术创新和转型升级受限；再次，人才结构不尽合理，传统产业人才较多，而新兴产业和高新技术领域的人才相对较少，难以支撑产业结构的优化升级；此外，人才流动机制不完善，人才市场体系不健全，导致人才资源配置效率低下，优秀人才难以脱颖而出；最后，人才培养与使用存在脱节现象，教育资源与产业需求不匹配，导致人才培养的针对性和实用性不强，毕业生的实际工作能力与企业需求存在差距。
四、许昌发展新质生产力的对策建议
（一）把握核心驱动力：科技创新
科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。要加快创新能力建设，实施一批重大科技项目，强化企业科技创新主体地位，推动产学研协同创新，实现产业链与创新链的深度融合。
１．搭建科技创新平台。着力搭建多元化的创新平台，致力于建设一批具有行业领先水平的研究开发机构、功能齐全的创新中心和富有活力的科技企业孵化器，这些平台将成为科技创新的重要载体。依托高水平的研发机构，许昌市可以汇聚顶尖的研发团队和资源，加速科技成果的转化应用。科技创新中心将成为技术交流、思想碰撞的枢纽，促进跨学科、跨领域的协同创新，科技企业孵化器则为初创企业和创业者提供政策支持、资金扶持、市场对接等全方位服务，助力科技成果快速产业化，推动许昌科技创新能力的全面提升。
２．深化产学研合作。加快构建现代产业体系，提升核心竞争力，许昌要以科技创新为引领，以市场需求为导向，进一步着力深化与高校、科研院所合作，通过搭建多元化的合作平台，推动科技成果的转化应用，将更多的科研成果转化为实际生产力，助力产业技术创新。在产学研合作推进中，许昌市要不断完善政策体系，优化合作环境，鼓励企业、高校和科研院所共建研发机构，共同承担科研项目，共享研发成果。
（二）加快发展战略性新兴产业，布局未来产业
１．加快发展战略性新兴产业。着力培育新一代信息技术、新材料、生物医药技术、高端装备制造、新能源及智能网联汽车、节能环保等６大战略性新兴产业。新一代信息技术产业方面，紧跟数字化、网络化、智能化发展趋势，加大对集成电路、大数据、云计算、物联网等领域的投入。建设信息技术产业园，引进和培育一批具有核心竞争力的企业，为经济社会发展提供强大的数据支持和信息服务。
在新材料领域，许昌要依托本地资源优势，重点发展高性能复合材料、新型合金材料、纳米材料等。提升传统产业的品质，为航空航天、电子信息等高技术产业提供了关键材料支撑。在生物医药技术产业方面，聚焦生物医药、高端医疗器械、生物农业等领域，加大研发力度，推动一批创新药物和医疗器械的产业化。同时，搭建生物医药产业平台，吸引众多优秀企业和项目落户，为健康中国贡献力量。在高端装备制造产业方面，以智能制造为主攻方向，大力发展数控机床、工业机器人、智能检测设备等高端装备。通过提升装备制造业的智能化水平，推动制造业整体向中高端迈进。在新能源及智能网联汽车产业，充分发挥自身在新能源汽车领域的优势，加大对动力电池、电机电控、智能驾驶等关键技术的研发力度。同时，积极布局充换电基础设施建设，为新能源汽车的普及和应用创造良好条件。在节能环保产业方面，许昌市重点发展高效节能技术、环保装备、资源循环利用等产业。通过推广节能环保技术和产品，提升企业的绿色生产能力，为全市生态文明建设作出积极贡献。
２．布局未来产业。许昌在经济发展的长远规划中，要超前布局氢能及新型储能、未来信息网络、前沿新材料、类脑智能、生命健康科学、量子科学等未来产业，抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，为可持续发展注入新的动力。在氢能及新型储能领域，积极探索氢能源的制备、储存和应用技术，推动氢燃料电池汽车的研发与产业化，同时，加大对新型储能技术的研发力度，如锂离子电池、钠离子电池等，为能源结构的转型和清洁能源的普及提供技术支撑。在未来信息网络产业方面，致力于构建高速、智能、安全的下一代信息网络，重点发展５Ｇ、６Ｇ通信技术，以及基于区块链的分布式网络，为工业互联网、智慧城市等提供强有力的信息基础设施。在前沿新材料领域，聚焦石墨烯、碳纳米管、新型合金等材料的研究与应用，推动这些材料在航空航天、电子信息、新能源等领域的广泛应用，提升产业链的附加值和竞争力。类脑智能产业方面，通过搭建研究平台，推动类脑计算、神经网络、深度学习等技术的发展，实现人工智能向更加智能化、类人化的方向发展，为智能制造、智能医疗等领域提供创新解决方案。生命健康科学产业方面，着重在基因编辑、细胞治疗、精准医疗等领域进行布局，提高人民群众的健康水平，同时推动生物医药产业的创新发展。在量子科学领域，积极探索量子计算、量子通信、量子传感等前沿技术，力求在量子科技领域取得突破，为信息安全、精密测量、新材料研发等提供量子技术支持。
（三）推进数字化转型
积极推进数字化转型，通过数字技术的深度应用，对传统产业进行全方位、全链条的改造升级。全面抓好数字设施建设、数字生态构建、数治能力提升、数据安全保障等关键环节，以促进全要素生产率的显著提升。
１．强化数字设施建设。在数字设施建设方面，许昌市要继续加大投入，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动５Ｇ网络、大数据中心、物联网等新型基础设施建设，为数字化转型提供坚实基础。同时，要通过优化网络布局，提升网络覆盖范围和质量，确保数字服务的普惠性和便捷性。
２．推进数字生态构建。鼓励企业采纳云计算、大数据、人工智能等前沿数字技术，对生产流程进行深度改造，以此提高效率，降低成本，并激发企业的创新能力。致力于推动数字技术与制造业、服务业等传统产业的深度融合，打破行业壁垒，实现资源的优化配置和产业的升级转型。秉持开放、共享、协同的原则，不断优化数字生态的构建。政府、企业、研究机构等各方主体在一个开放的环境中共享资源、信息和技术，通过协同创新，共同推动数字生态的繁荣发展，为许昌经济发展注入新的活力。
３．提升数字治理能力。在数治能力提升方面，许昌要着重加强政府治理的数字化水平，提高政务服务效能和城市治理现代化水平。通过投资建设智慧城市和电子政务平台，优化政务数据的资源共享，实现业务流程的自动化和智能化。积极推广数字技术在城市管理、环境保护、公共安全等多个领域的广泛应用。通过集成化的数字管理平台，实现对城市基础设施的实时监控和智能调度，提高城市运行的效率和安全性。
（四）推动绿色低碳转型
１．大力发展循环经济。第一，继续支持再生资源回收产业园建设，发挥长葛市大周循环经济产业园的龙头带动作用，加大新技术、新工艺、新设备的应用，确保其在产业园的应用率达到７０％以上，为再生资源利用提供技术支撑。第二，紧密结合资源优势，通过技术改造和发展循环经济，提高可再生能源比重。在煤化工、再生金属等领域，实现全链条低碳化、绿色化，推动产业转型升级。拉长煤化工产业链条，襄城县依托煤化工产业，持续延链补链强链，发展硅基新材料、碳基新材料、光伏新能源产业链，成功打造“省级未来产业先导区”。实施５Ｇ智慧矿山等项目，强化数字赋能增效，全面提升煤化工产业的智能化水平。第三，促进废物综合利用。引进国外先进技术废弃物处理项目，采用“预处理＋厌氧发酵＋沼气利用＋沼渣沼液利用”的工艺路线，提高餐厨垃圾处理能力，实现废弃物的资源化利用。
２．加快绿色低碳产业科技创新。建立绿色低碳前沿技术的预测、发现和评估机制。组建全国和地方重点实验室，实施绿色低碳前沿科技项目，激发原始性、颠覆性绿色低碳基础技术创新能力，孕育新兴产业和未来产业。通过科技创新，降低能耗，实现绿色产业增动能。引导企业进行全方位、全链条的智能化改造，加快推动绿色低碳产业体系重构、流程再造、动能转化。促进设备换芯，推动流程再造，支持企业对技术装备、工艺流程进行系统化改造，不断提升生产效率。加强生产换线，推动动能转化，实施以生产线全流程自动化为核心的技术改造，推动企业向智能化工厂迈进。扎实开展质量提升行动，围绕电力装备、汽车及零部件、电梯等重点产业，为企业提供质量管理、品牌培育、质量培训等服务。
３．加强绿色体系创建。鼓励企业构建绿色制造体系，加快园区重点项目建设，强化产业耦合链接，推进行业减污降碳协同增效，推动产业绿色化、循环化、协同化、集群化发展。通过实施一系列举措，全力打造绿色生产、绿色生活、绿色生态的发展格局，逐步构建起一个全方位、多层次、立体化的绿色体系，为实现可持续发展奠定坚实基础。不断完善绿色发展规划，强化政策引导，推动产业结构向绿色低碳转型，大力发展新能源、节能环保等绿色产业。同时加大对传统产业的技术改造力度，推广绿色生产技术，降低能耗和污染物排放。在城市建设中，注重绿色基础设施建设，提升城市绿化水平，构建生态廊道和网络，实现城市与自然的和谐共生。积极倡导绿色生活方式，通过开展节能减排、垃圾分类、绿色出行等活动，引导市民树立环保意识，形成绿色消费观念。在生态环境治理方面，严格执行环保法律法规，加强环境监管，确保生态环境安全，为绿色体系的创建提供坚实保障。
（五）引才聚才，夯实发展新质生产力的人才支撑
依托许昌引才聚才“十大行动”，吸引和培育高新技术人才，为发展新质生产力提供人才支撑。坚持以人为本，不断完善人才政策体系，优化人才发展环境。通过实施人才强市战略，加大人才引进力度，重点引进高层次人才和急需紧缺人才。出台一系列优惠政策，包括住房补贴、子女教育、医疗保障等方面的保障，为人才提供良好的工作和生活条件。注重本土人才的培育，加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研一体化平台，举办各类人才交流活动，促进人才与企业、高校、科研院所之间的合作，通过人才资源共享，提高人才使用效率。加大对职业技能培训的投入，开展各类职业技能竞赛，提升劳动者素质，为新质生产力发展提供有力的人力资源保障。
（作者单位分别为许昌学院、鄢陵县博物馆、鄢陵县图书馆）
