２０２３年１０月召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出习近平文化思想，对宣传思想文化工作明确提出“七个着力”的重大要求。作为“七个着力”之一的“着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力”，构成了习近平文化思想的重要组成部分，为做好新时代党的新闻舆论工作提供了重要的思想武器、根本遵循和行动指南。
２０２４年中国移动互联网秋季报告显示，截至２０２４年１１月，移动互联网月活跃用户达到１２．４４亿，其中，短视频月活跃用户数已经超过１０亿。社交媒体、短视频已成为信息传播的主渠道、主平台，已成为争夺舆论引领、争夺青年的主战场、最前线。如何在新的舆论格局中更好引导舆论、凝心铸魂，推进新时代中国特色社会主义文化建设，是时代赋予新闻舆论工作的神圣使命。一方面，互联网商业平台对主流媒体的舆论引导、生产流程、传播渠道、产业结构、商业模式、盈利模式等造成巨大冲击，另一方面，新的信息技术为主流媒体融合发展提供了新机遇，主流媒体要用新技术新应用赋能内容创新，有效提升传播力引导力影响力公信力，大踏步赶上时代潮流，才能坚守舆论阵地、牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
一、我市新闻舆论工作现状
全市新闻舆论工作以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，围绕市委市政府中心工作，聚焦主题宣传浓氛围、聚焦中心工作强信心、聚焦关键节点聚合力做强正面宣传，注重新闻策划、注重制度建设、注重协调联动做强对上宣传，积极稳妥做好舆情导控，纵深推进全媒体传播体系建设，为中国式现代化建设许昌实践营造了浓厚舆论氛围。
（一）“三个聚焦”做强正面宣传
１．聚焦主题宣传浓氛围。市县两级新闻媒体开设“认真学习贯彻党的二十大精神”“新时代 新征程 新伟业”专栏，市属媒体“改革开放 勇立潮头”“全力拼经济 我们怎么干”“向新而行”“新农人 兴农技”等专题专栏，集中宣传我市各地各部门各战线谋发展、促经济的扎实进展和城乡融合共同富裕先行试验区建设成效。围绕总书记调研河南１０年和习近平文化思想提出１年，组织市直新闻媒体策划推出《践行嘱托 十年答卷》１２期大型融媒体报道和《颍川行》全媒体系列报道，全面阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想在许昌落地生根的生动实践。
２０２４年，“许昌时刻”推出传播量过亿新媒体产品１条，超千万７条。许昌广播电视台推出传播量过亿新媒体产品１条，超千万３条。媒体优质原创内容生产能力日益增强，融合传播核心竞争力、影响力日渐凸显。
２．聚焦中心工作强信心。把做好“强信心”宣传作为全年经济工作宣传主线，深入宣传我市经济社会高质量发展的成效亮点、特色优势。媒体开设“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”专题专栏，刊（播）发《探索城乡融合发展新路径》《乘改革长风 聚奋进之力》《把科技创新力转化为发展硬实力》《促农民稳定增收 当共同富裕样板》等系列报道３２０余篇。开设“全力拼经济 我们怎么干”“铆足干劲开新局”“万人助企联乡帮村”“向新而行”等专题专栏，刊发通讯、消息、专访等稿件１４０余篇，全方位、多视角展现了全市上下奋力拼发展的强劲状态。
３．聚焦时间节点聚力量。围绕庆祝中华人民共和国成立７５周年，开设《奋进强国路 阔步新征程》专栏，推出《碧水清流绕城来》《一条路与一座城的“成长”》《昔日“龙须沟” 今朝“乐游园”》等全媒体报道１７０余篇，生动展现中华人民共和国成立７５年来特别是党的十八大以来许昌各项事业、各个领域的沧桑巨变，唱响改革开放好的时代主旋律。围绕中国式现代化建设河南实践许昌专场发布会，中央、省、市三级媒体联动，刊（播）发稿件１２０余篇，对内对外全面展示许昌发展成就。围绕第十五届三国文化旅游周，邀请并组织中央、省、市三级媒体锁定许昌城市ＩＰ，围绕“胖东来”“志愿服务”“城管”等流量爆点，以集中、连续的方式开展大规模宣传报道活动，中央、省、市三级媒体全媒体有效曝光量超过了１２亿、点赞量超６００万，吸引了４８０万人次游客前来许昌。
（二）“三个注重”做强对上宣传
１．注重新闻策划。主动谋划、加强策划，省媒、央媒重大选题不过夜。通过选题策划，保障了人民日报、新华每日电讯、央视总台对我市联乡帮村工作、鄢陵县板车剧团、禹州钧瓷文化进行了大篇幅报道。《人民日报》首次整篇报道我市万人助企联乡帮村工作；以头版导读、７版头条报道鄢陵县“板车剧团”的动人故事。《新华每日电讯》以三分之一版面报道“胖东来”现象级超市火爆原因。
２．注重制度建设。将外宣工作纳入绩效考核、评优评先。市属媒体制定《对上宣传绩效奖励办法》。许昌日报社累计在《人民日报》、新华社、《经济日报》等推送刊发稿件４００余件。许昌广播电视台在中央广播电视总台发稿１３９篇。
３．注重协调联动。发挥全市中心工作重大专题宣传策划协调机制作用，策划推送优质新闻素材和稿件被中央、省级主要媒体重点栏目采发。《人民日报》专题报道我市纪检监察工作成效。新华社连续以《解码胖东来：何以“出圈”又“出彩”》《胖东来爆火的朴素逻辑》为题，对我市胖东来超市和良好营商环境专题报道。中央广播电视总台《新闻直播间》《经济半小时》《东方时空》栏目先后关注报道鄢陵腊梅产业、许昌实体零售业、良好营商环境，这些频道栏目的报道，刷新了央视对我市报道时长记录。
（三）全媒体传播体系建设纵深推进
新媒体时代，主流媒体普遍面临重大挑战。处于中间层级的地市级媒体引导力、传播力、影响力等出现下滑，地市级媒体融合正处在由快速发展迈向改革创新的转型迭代期。面对受众获取信息的方式和习惯的变化，推进市级融媒体中心建设，适应移动传播趋势、推动主力军全面挺进主战场，是我市主流媒体深度融合发展的“关键一步”。
２０２０年９月，中办、国办印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，强调要完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。２０２２年４月，中宣部等三部委联合下发推进地市级媒体加快深度融合发展实施方案，许昌市作为全省第一批４个地市之一成为建设试点。
２０２３年２月，许昌市印发《许昌市融媒体中心试点建设实施方案》，依托许昌日报社推进、许昌广播电视台参与的方式，组建许昌市融媒体中心。加快推进全市市级媒体在机构、内容、人员等方面的深度融合，最终打造一家集新闻宣传、政务服务、民生应用、市场运营等“四位一体”的市级融媒体综合体。同年４月，许昌市融媒体中心挂牌成立，“我的许昌”客户端于２０２４年１月２３日正式上线。当前，许昌市融媒体中心一期项目建设已完工。“我的许昌”客户端已实现横向与市行政审批和政务信息管理局、许昌日报社、许昌广播电视台、各级各部门政务服务平台的对接联通，纵向与县（市、区）融媒体中心内容互联互通，有力破解了客户端重复建设、多端体验不一致等问题，实现“一端集成、全市共享”。形成了以“我的许昌”客户端为引领，以许昌时刻为龙头新媒体集群，构建起特色各异、立体多元、融通融合的传播体系。截止２０２５年２月底，客户端下载量突破１１０万，注册用户突破２４万。仅２０２４年，本地原创新媒体报道传播量过亿２条，超千万１０条，单条本地原创短视频播放量最高达到１．６９亿。“许昌时刻”微信公众号粉丝突破７２万，“许昌时刻”抖音视频平台粉丝达到１８０万，总播放量超１１亿。“许昌时刻”抖音号发布的短视频《２０２４年高考首日，考生进场时监考老师发现考生跑错考场，许昌交警火速护送，１分４８秒送达考场》，２４小时播放量达１．６９亿。
（四）积极稳妥做好舆情导控工作
建立舆情研判督办机制，常态化开展舆情处置应急演练，实时监测分析敏感舆情和预警信息，发现热点敏感信息后即时向涉事地方、涉事部门抄送舆情风险提示函，要求第一时间核查处置反馈，快速管控有害信息，稳妥做好线下处置工作。把舆情应对处置作为组织开展突发事件应对的重要内容，纳入干部教育培训课程，举行全市宣传思想文化干部舆情应对处置专题培训，邀请省、市两级网信部门相关负责同志讲授舆情引导处置业务知识、分析典型案例，切实提升领导干部舆情处置工作能力。
二、我市新闻舆论工作存在问题
（一）新闻宣传质效需进一步提升。新闻宣传创新意识不足。媒体作品生产量和发稿量逐年提升，但综合性报道、重头稿件和有影响力的稿件数量较少，两家市直媒体冲击中国新闻奖的目标一直没有实现，新媒体作品的影响力还不够大。
（二）媒体融合发展未达预期。目前，许昌市媒体深度融合改革已步入“深水区”，面临资金、技术、人才等发展瓶颈，融合改革还不充分、不彻底，适合新媒体传播的优质内容不足。商业化拓展和“破圈”有待提升，客户端等自有平台的日活量少、传播力弱、影响力小，尚无法实现盈利。许昌市融媒体中心还未能贯穿所有平台和环节，还没有建立真正意义的“四位一体”的市级融媒体综合体。传统媒体和新媒体在内容生产上的深层次融合度不足，新媒体在优质内容生产方面创新意识不强，市级融媒体中心阵地建设效果还未达到预期目标。
（三）舆情导控能力需进一步加强。涉事单位主体责任压的不够实，部分单位对敏感事件风险研判不及时，对舆情风险认知不足，存在怕担责任、怕引火烧身、怕网上炒作，不愿发声、不敢发声，出了问题，仍寄希望于删除、封堵，舆情导控主动性、及时性、有效性有待提升。
三、塑造主流舆论新格局，巩固提升新闻舆论“四力”
牢固树立互联网思维，加力推进融媒体中心建设，推动新闻宣传和舆情处置一体化管理，实施“三个行动”，健全机制，做好舆情导控工作，构建市县一体、上下联动、协同发力的大传播格局。
（一）实施“强音行动”，打好组合拳。横向联动市直单位和各县区，纵向联动各级媒体、自媒体、商业平台，一体策划、一体调度、一体传播，同频共振放大宣传声量。１．强化新闻报道“第一选题”制度。始终将宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展新时代新征程新伟业主题宣传，优化专题专栏、深化主题报道。结合重要时间节点和重大事件，策划推出一系列有深度、有影响的重大主题报道。２．完善重大主题宣传策划协调机制。围绕中心工作和重要决策部署，会同有关部门，组织驻许新闻媒体、市属新闻单位加强重点新闻专题策划，会商研究重大报道选题，策划重大活动宣传报道。３．完善线索报送机制。根据每月市委市政府重点工作安排，及时对接有关职能部门了解工作进展亮点，收集线索素材，指导市属新闻单位聚焦重点安排做好宣传报道。同步向中央驻豫新闻单位和省驻许新闻单位推送，协调上级媒体把握许昌发展脉搏，讲好许昌高质量发展故事。４．建立健全优质内容联动传播机制。建立健全“活动＋话题＋传播”工作机制，一体调度、一体策划、一体传播。重大选题报道采用“活动＋话题＋传播”工作机制，市县两级媒体加强与省级、中央主要媒体常态化联络，围绕重点选题同步做好采访保障，实现重大选题统一策划、统一传播，与省级以上主要媒体同题共答、同频共振。
（二）实施“强链行动”，扩大朋友圈。１．建强自有传播平台。以“我的许昌”客户端建设为核心，推进“许昌时刻”“许昌新闻”以及县级融媒体中心“云上”系列客户端进一步做强，以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播，着力增强社交功能，不断增强聚合能力和用户黏性。２．强化主流媒体纵向联通。指导市属新闻媒体优化激励措施，强化对上协调联动，培育选派优秀通讯员、签约摄影师、签约摄像师到省级以上主流媒体锻炼学习，畅通对省媒、央媒联系通道，建立稿件供应“直通车”，积极构建中央、省、市、县四级贯通、业务协同的传播体系，实现重大报道的统一策划、统一采编、统一传播。３．巩固提升商业平台影响力。在推动市县媒体在开设微博、微信、抖音、Ｂ站、快手等第三方商业平台账号的基础上，大力推动新闻单位将自身内容生产与平台调性相契合，创作针对不同受众群体的新媒体产品，实现优质内容高效传播，快速“吸粉”提升影响力。４．深化与职能部门协调联动。注重与市直重要职能部门联动，把握重要时间节点、重大活动议程，主动谋划、加强新闻策划，有针对性采· 写相关报道，提升稿件采用率。
（三）实施“强基行动”，建强主阵地。１．推进系统性变革。加力推进许昌市融媒体中心二期建设，推进主流媒体系统性变革。坚持导向为魂、内容为王、创新为要、流量和效果说话，用互联网思维主导资源配置，全方位推进组织架构、管理流程、运营模式、话语体系、媒体形态、平台技术等变革。２．优化提升客户端功能。聚焦“以内容建设为根本，强化舆论引导能力；以功能创新为支撑，强化服务贴近性；以自我造血为突破，强化经营智能化”三个目标，将客户端打造成真正意义的“四位一体”的市级融媒体综合体。强化优质内容生产，建立“以客户端为中心”的考核评价机制。尝试建设“百姓问政”板块，解决群众身边急难愁盼问题。建设客户端支付功能，打通线上线下。打造个性化、高黏性的互动应用。３．完善融媒体平台功能。建设内容发布智能审核系统、智能网评系统，提升新闻宣传和舆论引导能力。加强网络安全防护能力建设。
（四）坚持新闻宣传和网络舆论一体化管理。１．为主流媒体“松绑”。充分发挥主流媒体“澄清谬误、明辨是非”的作用，给主流媒体“松绑”，为它们介入网络热点事件调查、发声提供良好的条件和环境。２．主动介入舆论热点。主流媒体要主动介入网络热点，把准方向导向，积极主动发声，以正确的观点态度引导舆论、引领风尚，让正能量赢得“大流量”，让“大流量”澎湃正能量。３．常态化开展监督报道。坚持以人民为中心的工作导向开展舆论监督，着力走好网上群众路线，着眼解决问题、推动工作，利用“我的许昌”客户端牵头搭建全市融媒体问政、监督、咨询平台，实现党委、政府与人民群众在报网端的良性互动，凸显社会治理价值和社情引导影响力。
（五）锻造坚强有力的新闻从业队伍。１．建强人才队伍，大力培养全媒体人才，优化人才队伍结构，把更多熟悉新媒体的中青年优秀人才充实到关键岗位，充分释放人才活力。要充分利用自身媒体资源和平台优势，进一步拓宽渠道、吸引人才，要坚持外引内培双向发力，严格按照德才兼备的原则选拔任用一批熟悉新媒体，擅管理、懂运营的中青年优秀人才，让青年骨干、采编一线充实到关键岗位。要健全全媒体绩效考核，规范优化薪酬分配方式与结构。要畅通采编播管、产品推广、技术运营等各类人才发展通道，选拔不受年龄资历、部门专业、编制身份限制，用人才杠杆撬动融合改革发展活力，释放青年人才活力。２．完善考评体系。建立科学客观的考核、评价指标体系，将考核和评价指标从报纸、广播电视、网站等传统端向移动端倾斜，重点考核其自有平台的日活用户数、互动量，及在各平台有影响力的传播账号数量或栏目数量。对主流媒体从业人员或作品的评价和考核，向点赞量、互动量等移动端指标聚焦和倾斜，将其运营的有影响力的传播账号数量、作品传播情况等纳入工作评价。３．加强成果运用。持续深化全市宣传思想文化战线大调研成果在新闻舆论领域转化运用，着力深化“四力”实践教育，把深入实际、联系实际，贴近生活、调查研究作为新闻队伍教育培训的必修课，练就过硬的脚力眼力脑力笔力。
２０２５年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，全市新闻舆论工作将紧紧围绕“两融五城四跃升”工作部署，持续深入开展“新时代 新征程 新伟业”重大主题宣传，策划开展 “两融”“五城”“高质量发展新跃升”“高水平开放新跃升”“高品质生活新跃升”“高效能治理新跃升”主题宣传报道，精准有效做好典型宣传、社会宣传和网络宣传，持续唱响主旋律、凝聚正能量、传播好声音，以新闻舆论工作的实绩实效为实现“两融五城四跃升”提供坚强的舆论支撑。
（作者系市委宣传部新闻科科长、一级主任科员）
